中國大陸匯率政策一向引起不少美國議員批評，但受布殊政府相對低調處理。不過，美國財政部長提名人選蓋特納22日說，美國新總統奧巴馬相信中共「操控」貨幣匯率。奧巴馬將積極地使用所有的外交途徑，尋求改變中共的匯率政策。
中央社報道，蓋特納在回復參議員的問題中，做出以上響應。這份書面資料22日由參議院財政委員會公佈。蓋特納的提名案當天也獲得這個委員會通過。
蓋特納的響應，顯示奧巴馬政府對中共匯率政策有可能採取較強硬的立場。布殊政府在其半年一度對國會提出的貨幣政策報告中，雖敦促中共加速人民幣升值，但未將其列入「匯率操控國」，一直以來，引起一些議員不滿。
根據這份資料，一向主張立法解決中國匯率問題的舒默問蓋特納，當前美國與世界面臨的經濟問題，讓短期內與中共就貿易政策攤牌變得更為重要與急迫或是更不重要？蓋特納回復，「奧巴馬總統，基於許多經濟學者支持的結論，相信中共操縱人民幣匯率」。
他進一步表示，奧巴馬任職參議員時，支持立法嚴格整頓美國判定匯率操控與授權新執法措施的程序，讓中國大陸這樣的國家不能繼續破壞公平貿易原則。蓋特納說，問題是「如何與何時」切入這項的議題，以使利大於弊；「新的經濟團隊對於如何在目前的經濟環境中達成最佳的貨幣調整，將建立一套整合戰略」。
也有議員問他，是否計劃繼續進行布殊政府開啟的美中戰略經濟對話？蓋特納並未直接響應，但表示，美中經濟關係面對重大挑戰，不過，也是機會；這是美國最重要關係之一。他指出，雙方經濟關係中，有很多議題需要仔細與迫切注意，包括人民幣匯率、智慧財產權保護不足、產品安全與非關稅壁壘。
蓋特納說，讓雙方高層經濟官員就這些議題，以及宏觀經濟政策、金融穩定、能源與環境議題等，進行深度往來以處理雙方差異與有效解決問題，是優先事項。
在響應如何看待全球經濟失衡與當前經濟問題的關係，以及中共角色的問題時，蓋特納表示，短期內需要藉由振興經濟，強化美國與中國大陸的需求。他指出，一旦需求穩定，則需要與中共進行建設性對話，幫助中共邁向內需而非出口導向的成長。
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魏倫：奧巴馬勢必向中國發難
《Wheatley中國經濟專欄》奧巴馬勢必就貿易問題發難 中國難以繼續"我行我素"
中國經濟主編 魏倫 (Alan Wheatley); 編譯 石冠蘭/李然/李慧君/尹嫄婷/鄭及游
路透北京1月19日電---奧巴馬正式就任美國總統後定將就貿易不平衡問題向中國施壓,屆時中國的反應或可套用荷里活影星葛麗泰.嘉寶(Greta Garbo)的名言:"別來煩我."
作為崛起中的未來超級大國,中國積極參與國際事務,希望其政治觀點得到國際重視.然而在匯率和貿易政策的制定上,中國基本抱着與世無爭的態度,與其排名全球第三的經濟規模極不相稱.
但在2009年,嘉寶式的託辭可能將不再適用.雖然中國或非常不願意成為美國新總統經濟政策的關注點,但眾多專家逐步形成的共識就是,國際經濟秩序重新平衡的工作已經迫在眉睫,中國要在這一進程中承擔一個核心角色.
目前西方國家深陷在經濟衰退泥潭中.這些專家擔心,若北京仍不認真考慮減少其超大規模的貿易順差,在布殊總統執政的八年中大體上偃旗息鼓的中國威脅論,最終可能會激起雙方的貿易和匯率戰.
"今年可能還有接下來的幾年,貿易問題將成為中美摩擦中逐步擴大的領域."中國現代國際關係研究院院長崔立如表示.
中國去年最後兩個月的貿易數據也為此敲響了警鐘.去年12月進口同比降速較出口快很多,凸顯了其國內消費的疲軟以及中國作為給全球商品淨供應商的地位進一步鞏固.感情用事者可能會說,中國正在"竊取"他國的增長.
倫敦資本經濟諮詢公司(Capital Economics)的經濟學家Mark Williams說,"隨着各國經濟備受全球需求放緩的煎熬,今年中國和其貿易夥伴之間的關係存在日趨緊張的風險."
烏雲密佈
在過去的五年中,美國國會一直有動議要懲罰中國,除非中國重新調整人民幣匯率並進一步開放國內市場.這些動議並未落實,雙方亦展開了高規格的戰略經濟對話.
不僅如此,中國最近的一些政策措施,似並未考慮全球貿易重新平衡的問題.
中國推出的4萬億元人民幣經濟刺激方案,雖欲提振國內需求,卻只有1%用於醫療與教育,這意味着消費者很可能繼續儲蓄以備不時之需,而不是大膽購買進口商品.
刺激方案的絕大多數資金將用於投資,提高工廠產能;後者或只能通過開拓海外市場來消化其產出.同時中國急需擴大增長以保障就業,為此推出了增加出口退稅、暫停人民幣兌美元升值等刺激出口的舉措.
簡而言之,引發美國和中國攤牌的導火索亦已存在,但不一定真的就要摩擦出火花.即將上任的奧巴馬深得眾望,且政治資本充足.同時,影響力日益增加的20國集團(G20)峰會將給他帶來讓中國參與的機會.
但毫無疑問,政策失誤的風險亦正與日俱增.
中國人民大學國際關係學教授時殷弘表示,"年景不佳的時候,所有人談論的更多是金融合作.但事實上,困難到來時,所有人首先想到的是自己."
"(各國之間)有很高的相互依存度,但在這種依存關係中亦存在不少潛在的衝突."(完)
