-->獨家：金正日採取封鎖市場措施卻屢次遭失敗
-->朝鮮日報記者 安勇炫 (2009.01.14 13:07)
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-->北韓國防委員長金正日去年稱：「暫時允許市場存在是在經濟困難的情況下採取的過渡性措施。」並下達了控制市場的指示。本報13日獨家獲得的黃海南道海州市場上貼出的佈告（照片）顯示，北韓當局規定，從今年1月份開始，在北韓市場上可以出售的商品只有個人生產的農產品和肉類（牛肉除外）以及服裝等。北韓當局還表示，其餘的工業品和進口商品只能在國營商店銷售，並且常設市場也將限制為「每隔10日開一次」。這可以說是「封閉市場」的措施。但韓國政府官員表示：「目前，北韓控制市場的行動沒有順利進行。金正日的命令難以得到落實，『市場』已在北韓內部紮根很深。」
◆韓國貨在北韓受到「名牌」待遇
據政府和對北消息人士稱，北韓在1950年10月通過《第9號內閣決定》允許各市、道運營1至2個農貿市場。雖然說是市場，但實際上只不過是「小規模攤子」而已，北韓農民每10天1次在當局的監管下銷售自產農作物或通過家庭副業生產的商品。
但上世紀90年代中期遭遇嚴重的經濟困難，接連出現餓死的人，便出現了作為居民維持生計的實質性空間——市場。在每天都開的黑市，人們交易各種工業品和糧食，官員們則在受賄後，默認了這種行為。在2000年舉行南北首腦會談以後，連韓國商品也在市場上公開流通。於是北韓於2003年3月發表「市場獎勵措施」，將農貿市場改為可以銷售工業品和進口商品的綜合市場。各市、郡都新建了市場建築物，並將店鋪借給個人和企業後，徵收攤位稅概念的「市場使用費」和所得稅形態的「國家繳納金」。
但（政府官員）分析認為，此後接連出現了預想不到的副作用。首先，在北韓境內市場裏，因每天聚集數百萬人，難以控制信息交流。特別是在金正日出現「健康異常」後，為了體制的安全，信息控制成為更為迫切的課題。在這種情況下，「黃色風潮」（韓國資本主義風潮）也通過市場迅速傳開。精通於北韓消息的人士說，韓國產品在北韓市場上被看作名牌。
《朝鮮新報》曾於2004年10月報道說：「平壤統一街市場長100多米，寬60多米，建築物面積2100多坪，有1400多個店鋪，有200多個停車位，每天流動人口為2萬多人。」據悉，在北韓規模最大的平安南道平城市場，每天流動人口達10多萬。在被叫做「螞蚱市場」的非法市場上，被稱為「跳躍人」、「跑步人」的倒包商甚至銷售禁止出售的國際機構援助品和軍需物品。
◆北韓居民：控制市場是反人民行為
在發現市場弊端繼續出現後，北韓從2005年開始加大市場管制力度。北韓於2005年10月表示，將重新開始實施配給制，並於2007年下半年只允許49歲以上女性做生意。北韓還公佈了韓國商品等60多種禁止交易的品種。
但這些措施根本沒有起效。據分析，這是因為北韓居民的經濟現實發生了很大的變化。韓國政府官員表示：「北韓四口之家一個月的生活費需要4萬至6萬韓元，而工人月薪為3000至1萬韓元。如果不做非法生意，就會餓死，所以能管得過來嗎？」據悉，北韓居民也和過去不同，稱「阻止做生意是反人民措施」。中央大學北韓開發合作系教授李兆遠（音）表示：「如果嚴格控制市場，黑市將會擴散，並且「生計型」犯罪也將增加，因此反而會加重體制不穩定。」
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- ▲北韓當局於去年10月在黃海南道海州市場上貼出的「控制市場」佈告。
據政府和對北消息人士稱，北韓在1950年10月通過《第9號內閣決定》允許各市、道運營1至2個農貿市場。雖然說是市場，但實際上只不過是「小規模攤子」而已，北韓農民每10天1次在當局的監管下銷售自產農作物或通過家庭副業生產的商品。
但上世紀90年代中期遭遇嚴重的經濟困難，接連出現餓死的人，便出現了作為居民維持生計的實質性空間——市場。在每天都開的黑市，人們交易各種工業品和糧食，官員們則在受賄後，默認了這種行為。在2000年舉行南北首腦會談以後，連韓國商品也在市場上公開流通。於是北韓於2003年3月發表「市場獎勵措施」，將農貿市場改為可以銷售工業品和進口商品的綜合市場。各市、郡都新建了市場建築物，並將店鋪借給個人和企業後，徵收攤位稅概念的「市場使用費」和所得稅形態的「國家繳納金」。
但（政府官員）分析認為，此後接連出現了預想不到的副作用。首先，在北韓境內市場裏，因每天聚集數百萬人，難以控制信息交流。特別是在金正日出現「健康異常」後，為了體制的安全，信息控制成為更為迫切的課題。在這種情況下，「黃色風潮」（韓國資本主義風潮）也通過市場迅速傳開。精通於北韓消息的人士說，韓國產品在北韓市場上被看作名牌。
《朝鮮新報》曾於2004年10月報道說：「平壤統一街市場長100多米，寬60多米，建築物面積2100多坪，有1400多個店鋪，有200多個停車位，每天流動人口為2萬多人。」據悉，在北韓規模最大的平安南道平城市場，每天流動人口達10多萬。在被叫做「螞蚱市場」的非法市場上，被稱為「跳躍人」、「跑步人」的倒包商甚至銷售禁止出售的國際機構援助品和軍需物品。
◆北韓居民：控制市場是反人民行為
在發現市場弊端繼續出現後，北韓從2005年開始加大市場管制力度。北韓於2005年10月表示，將重新開始實施配給制，並於2007年下半年只允許49歲以上女性做生意。北韓還公佈了韓國商品等60多種禁止交易的品種。
但這些措施根本沒有起效。據分析，這是因為北韓居民的經濟現實發生了很大的變化。韓國政府官員表示：「北韓四口之家一個月的生活費需要4萬至6萬韓元，而工人月薪為3000至1萬韓元。如果不做非法生意，就會餓死，所以能管得過來嗎？」據悉，北韓居民也和過去不同，稱「阻止做生意是反人民措施」。中央大學北韓開發合作系教授李兆遠（音）表示：「如果嚴格控制市場，黑市將會擴散，並且「生計型」犯罪也將增加，因此反而會加重體制不穩定。」
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