在經濟下坡、"群體事件"頻發的情況下，中共高層告誡地方政府"築牢維護社會和諧穩定的第一道防線"。

中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會治安綜合治理委員會主任周永康星期一（11月24日）強調，要高度重視維護社會穩定工作，抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎，把矛盾化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態。

隨着中國大陸經濟開始出現滑坡，沿海等經濟發達地區出現就業危機，中共擔心社會矛盾進一步激化。 政府部門紛紛發出通知，保障就業、加強社會保障、刺激經濟進一步高速增長。

周永康的講話被認為是中共公安部門在近期各地發生多起民眾騷亂後對地方行政部門的警告。

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市長杜潤民在全市信訪工作緊急會議上的講話

發佈時間：2007年11月14日

為了認真貫徹10月12日省、咸陽市信訪工作緊急電視電話會議精神，確保「十七大」期間全市社會大局穩定，市委、市政府決定召開這次信訪工作緊急會議。剛才，陳肖坪副書記傳達了省、咸陽市信訪工作緊急電視電話會議精神，明確了重點信訪案件市級包抓領導和涉案部門責任；楊美樂常務副市長宣讀了中共咸陽市委辦公室、咸陽市人民政府辦公室《關於興平市六名群眾越級赴京集體上訪情況的通報》。請同志們下去後認真貫徹省、咸陽市電視電話會議精神，切實按照包抓責任做好工作。下面，我再講幾點意見：

一、要保持清醒頭腦，高度重視信訪工作

黨的「十七大」將於10月15日在北京召開，這是在我國改革發展歷史時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設具有十分重要的意義。做好「十七大」期間全市的信訪工作，全力維護社會大局穩定，是各級各部門當前的一項十分重大的政治使命，也是對各級各部門執政水平和領導能力的一次考驗。市委、市政府對做好「十七大」期間的信訪穩定工作高度重視，先後召開會議和印發文件，落實相關部門、單位信訪工作責任，但是赴省進京上訪勢頭並沒有得到完全遏制。10月11日上午我市6名群眾赴國家信訪局集體上訪，不僅影響了首都的社會穩定，而且直接影響了省和咸陽市的對外形象，也給我市造成了極壞的負面影響。10月12日，中共咸陽市委辦公室、咸陽市政府辦公室專門下發通報，在全市範圍內對我市進行通報批評。責成市委、市政府和包抓副市長立即向咸陽市委、市政府寫出專題報告，認真總結，汲取教訓。同時責成市委、市政府對負有直接責任的市城建局領導進行誡勉談話。這些人赴京上訪之前，已多次來市上訪，市上和信訪部門已要求相關部門採取措施，加強監控防範，化解矛盾，但是成效不大。因此，這次事件，充分暴露了我們個別鄉鎮（辦）、部門對信訪穩定工作重視不夠，工作不力，還存在薄弱環節。目前，老山前線復退軍人、60年代精減下放人員、80年代清退民辦教師、非法集資基金會股民、糧食系統改制企業職工、襄渝鐵路民工等六類人員，仍然是潛在的不穩定因素。隨着秋收秋播的基本結束，農村進入農閒季節，農民上訪有所抬頭，稍有疏忽，極有可能形成進京上訪事件。全市各級各部門尤其是主要負責同志要務必保持清醒頭腦，堅決消除鬆懈麻痹思想，切實擔當起保一方穩定的政治責任，採取有效措施，確保近期不發生重大信訪事件，尤其是赴省進京信訪事件，為黨的十七大勝利召開創造良好的社會環境。

二、要採取得力措施，確保社會大局穩定

各鄉鎮（辦）、各部門要認真分析本地區、本部門信訪工作存在的突出問題，採取有效措施，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，把上訪群眾穩定在當地。

一是要全面排查。會後，各鄉鎮（辦）、各部門要全面開展信訪穩定排查工作，特別是對重點領域、重點地區、重點行業、重點人員要進行深入細緻的排查，做到重點事項排查不落空、重點人員排查不漏人，全面掌握群眾反映強烈的焦點問題和信訪穩定工作中存在的薄弱環節，超前防範，主動介入，確保不留盲點死角。

二是要化解矛盾。「十七大」召開期間，各級各部門尤其是信訪部門要切實加強日常群眾來信來訪接待工作，對群眾反映的問題，要認真對待，及時解決；一時解決不了的，要耐心做好說服教育工作，理順群眾情緒。對排查出的問題，尤其是對可能引發赴京上訪及群體性上訪的事件，要力求發現一起，化解一個。對一些無理取鬧，嚴重干擾正常工作秩序的人和事，要綜合運用行政、法律的手段，及時予以處置，堅決避免事態激化和擴大，切實維護正常的社會秩序。對近期從咸陽市和省上勸返接回的非正常上訪人員，要集中舉辦法制教育學習班，在認真解決合理訴求的同時，切實做好穩控和依法處置工作。對事實清楚、處理到位而又長期鬧訪纏訪、屢教不改的上訪人員，要依法予以處理。

三是要狠抓穩控。對有進京上訪傾向的人員，尤其是一些集體上訪人員和纏訪、鬧訪老戶，各鄉鎮（辦）、各部門要嚴格落實監控措施，深入細緻地做好說服教育和穩定工作，決不能放任自流，確保將人員穩控在當地，嚴防發生串聯聚會，堅決杜絕新的赴京上訪事件和大規模群體性事件發生。

四是要暢通信息。各鄉鎮（辦）、各部門要進一步完善信息收集分析工作，對可能引發集體上訪和群體性事件的隱患和苗頭，要及時發現、及時報告、及時處理，牢牢掌握工作主動權。要嚴格落實重大信訪信息報告制度，做到急事急報、特事特報、大事快報，堅決防止出現瞞報、漏報、錯報和遲報等問題。上報部門和接報單位要認真核實各類信息，積極做好信息研判，提出切實可行，有針對性的工作措施，以便相關部門及時處理。

三、要加強組織領導，嚴格實行責任追究

做好「十七大」期間的信訪穩定工作，責任重大、意義重大。全市各級各部門要切實把此項工作作為一項政治任務擺在突出位置，嚴格落實工作責任，加強協作配合，確保不發生重大信訪穩定事件。

一是要夯實責任。各鄉鎮（辦）、各級各部門尤其是主要負責同志，要切實負起工作責任，做到信訪工作親自研究部署，重大信訪問題親自研究解決。剛才，陳肖坪副書記明確了重點信訪案件市級包抓領導和涉案部門的工作責任，請大家務必高度重視，切實抓好落實工作。各位市級領導要配合涉案部門協調相關單位做好案件的調處穩控工作，督促涉案部門加快工作進度；各鄉鎮（辦）、部門，特別是涉案部門和單位的主要領導作為轄區及重點信訪案件的第一責任人，要專題研究和議定工作方案和措施，進一步細化分解工作任務，落實具體辦案人員。凡在「十七大」召開期間因工作不力，發生赴省，特別是進京上訪，造成不良影響的，市委、市政府將嚴肅追究相關人員的責任。市級包抓領導要向市委常委會寫出書面檢查；涉案部門主要領導向市委、市政府寫出辭職報告；具體辦案人員一律停職停薪。

二是要密切配合。全市各級各部門要樹立大局意識，切實加強信息溝通和工作配合，努力在全市形成齊抓共管的工作格局。特別是對跨鄉鎮（辦）、跨部門的信訪問題，首辦單位要認真負責地與有關鄉鎮（辦）和部門聯繫，積極協調解決，不得推諉扯皮。要完善突發信訪事件應急預案，對可能出現的各種緊急重大信訪情況和群體性事件，涉案鄉鎮（辦）和有關部門要做到心中有數，處理果斷得當。同時，要堅決服從市委、市政府以及信訪部門的工作安排和統一指揮，按照職責分工做好處置、接談和接返工作。

三是要加強值班。在「十七大」召開期間，各鄉鎮（辦）和各級各部門要嚴格實行領導帶班工作制度，對發生的突發性事件，要果斷予以處置。市委辦、政府辦及市信訪局要加強對各鄉鎮（辦）、各部門值班情況的檢查。對工作不負責任，不堅守工作崗位造成不良後果的，要從嚴追究責任，確保全市上下聯繫暢通。

同志們，做好「十七大」期間的信訪工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感，認真處理好各類矛盾的排查化解和上訪事件的勸返工作，為黨的「十七大」勝利召開營造良好的社會和政治環境！

 

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中共霍山縣委員會　主辦　中共霍山縣委辦公室　
地址：霍山縣衡山鎮中興南路47號 郵政編碼：237200 聯繫電話：0564-5022305

全縣維穩暨信訪工作緊急會議召開

 

8月4日，全縣維穩暨信訪工作緊急會議召開。縣委書記、縣人大常委會主任束學龍出席會議並講話，縣委副書記、縣長陳俊主持會議。縣領導楊平、王勇、江晨光、許海東、袁孝友、李玉武、鄭保華、徐德銀、李燕、楊春輝、尹如江出席會議。

    束學龍在會上強調，全縣上下一定要充分認識做好奧運期間維穩信訪工作的特殊重要性，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，真正把維穩信訪工作作為這一階段壓倒一切的重要任務，認真貫徹落實中央和省市關於維穩信訪工作的一系列決策部署，進一步加強組織領導，精心安排部署，及時分析形勢，採取有效措施，全力抓好落實，切實做到思想到位、組織到位、工作到位。各級領導幹部要帶頭接訪、帶頭下訪和包案處理疑難維穩信訪案件，對重大維穩信訪問題和群體性上訪事件，要深入一線，靠前指揮，認真做好問題解決和現場處置工作，確保不發生越級上訪。

    束學龍要求，各鄉鎮各部門要在前一階段集中排查的基礎上，繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作，做到早排查、早發現、早化解；進一步加大處理信訪突出問題的力度，實行黨政領導牽頭包案，負責解決突出問題；繼續深入開展百日督查專項行動，認真做好安全隱患的排查治理工作，嚴防事故發生；建立信訪值班制度，實行24小時值班和領導帶班，加強信息交流，確保聯絡暢通；進一步嚴格責任追究、強化督促檢查，切實加強對維穩信訪工作的領導，真正做到任務明確，責任到人。同時，各地各部門要進一步紮實工作，落實責任，確保全縣和諧穩定的大好局面，為縣域經濟發展和北京奧運會的成功舉辦創造良好的社會環境。

    陳俊就如何貫徹落實會議精神提出了具體要求。

    會上，縣委常委、常務副縣長王勇宣讀了縣聯席辦《關於集中交辦重要信訪案件和隱患的通知》。縣委常委、政法委書記許海東傳達了上級電報及市委、市政府主要領導的批示精神，帶領大家學習了國家監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》。

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赤水市人民政府

 

市教育局召開信訪維穩工作緊急會議

來源:教育局  作者:教育局   發佈時間:2008-11-14 11:42:37   點擊數:111

11月12日上午，教育局召開信訪維穩工作緊急會議。市教育局各科室負責人和各中小學校長、幼兒園園長參加會議。會議由教育局局長王學黔主持。     會上，教育局紀檢組長王真仁組織學習了《關於規範信訪行為維護正常信訪秩序的通告》、「六盤水市『10.16』事件調查處理意見和《監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局關於違反信訪工作條理處分的暫行規定》，通報了書記大接訪中有關教育部門存在的突出問題，主要是民師和代課教師要求解決待遇，各學校要按屬地管理的原則認真做好信訪工作，要在近日內摸清近期上訪人員名單，要關注這部分人員的信訪動機，及時做好相關人員的思想工作，要在這部分人中宣傳《信訪工作條例》，要依法上訪，嚴禁非正常上訪，要求各中小學要高度重視此項工作，切實把矛盾化解在基層。同時還要求各學校要加強安全教育，提高師生的安全意識，認真做好安全隱患排查，及時整改。此外，王真仁還對對住校生的管理、教育經費管理、教師管理等方面提出了具體要求。     王學黔最後強調，穩定壓倒一切，要求各校負責人要有大局意識，在處理問題上要注意方式方法，要依法辦事，找准提高教學質量、發展學校與穩定環境的平衡點。