南京人熱衷的休閒活動 如今大家避之不及

秋天去棲霞山賞楓葉是南京人熱衷的休閒活動，但是現在居住在棲霞山附近的市民卻急於搬走，因為他們依稀聽到在距離棲霞山不到一公里的金陵石化煉油廠正在建一個年產60萬噸的PX項目。PX學名叫對二甲苯，是劇毒化學物質。生產規模如此龐大的劇毒化工項目即將於近日在南京建成投產使用，可是市民卻似乎一直被蒙在鼓裏，至今難以獲取政府主動公開的關於這一項目的環境影響信息，而只能依賴各種道聽途說的傳聞。《瞭望東方周刊》記者在採訪時，也屢屢遭遇有關部門拒絕披露PX項目詳情的情況。10月13日，南京市民、69歲的老人黃乃海起訴當地環保局，他說："全世界人都知道PX項目是有毒的，在我們南京的老百姓毫不知情的情況下，這樣的劇毒項目馬上要投產了，這個項目對南京市民的生活到底有多大影響，沒有人告訴我們，這讓我們感到憂慮，相信每一個生活在南京的人都有同感。"（《瞭望東方周刊》2008年第44期：《南京PX項目深陷民意困局》）

　　據媒體報道，有關國際組織規定，為保證安全，PX項目生產企業至少要距市區100公里，而南京PX項目所在的金陵石化煉油廠緊鄰上萬人的生活區，距離市中心不到25公里，距離長江和南京水源保護區均不到1公里。顯而易見，處在這樣的地理位置的一個劇毒項目，一旦發生事故，不僅會使廣大南京市民成為受害者，而且還可能波及整個長江下游。公眾對2005年吉林石化爆炸導致的松花江水污染事件記憶猶新，輿論也一再呼籲要從源頭進行預防，化工項目要科學選址和規劃，儘量遠離大江大河、水源地和人口密集的地方，要保障公眾對化工建設項目的知情權、參與權和監督權，為什麼南京PX項目，從其選址規劃、開工建設到即將投產使用的長達兩年多的時間裏，市民卻無從知曉這一建在眼皮子底下、自家門口的劇毒項目的詳細的環境影響信息？南京市民無疑是受PX項目直接影響的利害關係人，可是有關部門不僅沒有按照《環境影響評價法》，就這一項目在當地舉行聽證或者採取其他形式聽取公眾的意見，而且在PX項目已成既成事實的情況下，至今不公開環境影響評價報告，以至於黃乃海老人不得不通過打官司來試圖獲知原本應當由政府部門主動公開的涉及自己和其他南京市民切身利益的信息。這種"民可使由之，不可使知之"的做法的確"高明"，令人讚嘆不已！事實上，這類花樣也並不新鮮，並非南京PX項目"首創"。據《中國青年報》10月 27日報道，全國人大常委會在《環境影響評價法》執法檢查中發現，一些地方違反環評法的行為時有發生，一些地區和部門存在着"未批先建"、"批小建大"、 "未評先批"等違法現象。也許與南京PX項目有關的政府部門應當對照全國人大常委會發現的環評違法現象自查一下，自己的行為屬於哪一種呢？

　　退一步說，如果南京PX項目的確不像人們想像的那樣可怕，而是有利於當地的發展，企業也採取了充分的安全保障措施，那麼時至今日，為何有關部門還以諸多藉口不公開其環境影響信息呢？這樣做，只會使民間的傳言和恐慌不斷擴散，使政府愈來愈陷入被動，而且使公眾痛感施行不久的《政府信息公開條例》仍然面臨着嚴峻考驗。

　　面對至今"雲山霧罩"的南京PX項目，人們不禁要問，究竟是誰，過去有意無意地剝奪了，現在依舊不肯放鬆地剝奪着，將來還打算一廂情願地繼續剝奪南京市民對PX項目的知情權？