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歐巴馬 推80年來最大經改 |
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歐巴馬已贏得2008年美國總統大選，根據他的競選政見，他擘劃的改革內容涵蓋廣泛，可能是1930年代美國大蕭條時期，羅斯福總統推出新政以來，最全面的經濟改革。 除了創造就業與大幅投資公共建設，歐巴馬還要把稅賦負擔移轉到高所得者，改變二十多年的政策鬆綁作法，擴大醫療保險照顧範圍，並且重新檢視美國的自由貿易協議政策。 美國國會兩周後就會開會，預定議程包括審查新經濟振興方案。如果布希政府支持，這項方案可望順利通過，等同為歐巴馬民主黨政府眾多經濟改革支票支付一筆「頭期款」。 在說服國會通過法案的過程中，歐巴馬必須決定是否同時推出長期能促成美國財政平衡的配套措施。 依照目前的情況，歐巴馬很可能成為美國有史以來任內預算赤字最高的總統。分析師預測，2009年美國財政赤字可能增加兩倍至1兆美元。 前美國財政部長、這次大選擔任歐巴馬顧問的魯賓就表示，新經濟振興方案必須與長期財政紀律措施結合，否則美國的債券和匯率市場就會暴露在風險之下。 歐巴馬上個月已經提出他的振興經濟方案版本，規模介於1,750億美元到1,900億美元，內容包括退稅、提供賦稅優惠鼓勵企業創造就業機會，還有擴大學校、道路、橋樑等公共建設支出。政治分析家預估，美國國會最後通過的法案規模可能接近2,000億美元。 等明年1月新當選的國會議員就任，民主黨席次增加，歐巴馬也入主白宮時，國會就可能通過另一項規模更大的振興經濟方案。屆時歐巴馬的重點就會轉向比較長期的目標。 他已經提議在未來十年投資1,500億美元發展環保能源，並且宣稱這些投資將可創造500萬個新工作。另外，他也力促汽車業者和消費者使用省油的油電混合車。 另一方面，歐巴馬也希望改革美國現行的金融業監管制度。他提議賦予聯邦準備理事會（Fed）前所未有的權力監督金融機構的帳目。 歐巴馬建議創設一個金融市場監督委員會，希望在金融機構的風險演變成無法控制的局面以前，就能察覺這些風險。 在處理信用危機問題方面，歐巴馬的顧問團先前已呼籲美國財政部，利用美國國會通過的7,000億美元紓困資金，加速挹資到銀行。 在此同時，歐巴馬的貿易政策也備受矚目。先前他曾表示，將檢討現有合約，或在未來簽署新約的時候納入保護勞工和環境的條件。 雖然民主黨陣營後來試圖淡化歐巴馬的「保護主義」色彩，但貿易政治評論家認為，在環保和勞工團體的壓力下，歐巴馬在這項議題上的立場仍會相對強硬。 另外，歐巴馬也打算提高所得較高者的稅率，在此同時調降中低收入戶的稅率。 他建議將累進稅率最高稅率由目前的35%，調回1990年代的39.6%水準。而多數資本利得稅率將由現行的15%調高到20%。
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