丟車保帥！ 宣傳「問責風暴」的風暴來了

9月問責風暴波及全國 大批官員被免職

　　在多家奶製品企業部分產品含有三聚氰胺的事件中，由於國家質檢總局監管缺失，負有領導責任的局長李長江22日引咎辭職。原國務院副秘書長王勇改任國家質檢總局局長。同一天，對三鹿牌奶粉事件負有領導責任，對事件未及時上報、處置不力負有直接責任的河北省委常委、石家莊市委書記吳顯國，被中央批准免職。

　　《第一財經日報》報道，以上皆為三鹿奶粉事件行政問責進一步深入的結果。事實上，對於近段時間多個地方相繼發生的重大責任事故，中央和有關部門都進行了嚴肅查處。繼2003至2004年的非典、開縣井噴和北京密雲踩踏事故之後，國內政壇掀起了近年來少見的「問責風暴」。

7年局長引咎辭職

　　李長江最近一次出現在公眾面前，是在9月17日上午國新辦舉行的新聞發佈會上。當時兼任處理三鹿奶粉事件領導小組副組長的李長江表示，質監系統人員凡是瀆職、失職、違法違紀的，一律嚴肅處理。短短几天后，李長江便成了質監系統因奶粉事件而辭職的第一人。

　　李長江從2001年4月就開始任國家質檢總局局長，至今已在局長任上近7年半時間。在其任內，國內在產品質量方面發生的危機事件數量，要遠遠大於其任職年數這個數字。

　　2001年，冠生園月餅事件，讓很多人的中秋節過得有些「鬧心」；隨後2004年的阜陽「大頭娃娃」事件，震驚了全中國；2005年，河南毒大米大「鬧」廣州，同年還檢查出全國30家生產企業的88種食品及添加劑含有蘇丹紅；2006年又爆發「紅心鴨蛋」事件，上海瘦肉精事件……直至今年9月，由三鹿奶粉事件開始，進而查出多家奶製品企業部分產品含有三聚氰胺。

　　除此之外，不久前發生、至今仍在處理過程中的所謂「電子監管碼事件」，也讓李長江所領導的國家質檢總局形象受損。並且，其中還伴隨着公眾對「中國名牌產品評選」等質疑的聲音。

　　眾所周知，產品特別是食品質量安全問題，是質檢總局的監管首要問題，而頻頻發生的食品安全事件，無疑暴露了國家質檢總局相關監管體系的漏洞。自三鹿奶粉事件爆發後，國家質檢總局開始以行動來矯正此前的一些做法。比如該局9月18日發佈通告，廢止《產品免於質量監督檢查管理辦法》，20日則通告不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動。

　　而隨着王勇這位新任局長的到任，外界期待國家質檢總局採取新的舉措。今年3月起任國務院副秘書長的王勇，有豐富的企業工作經驗，2003年起在國務院國資委任領導職務。在黨的十七大上，王勇當選為中央紀委委員。

問責掀起空前風暴

　　今年以來，一些地方陸續發生重大生產安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產造成了重大損失。中共總書記胡錦濤日前表示，這些事件反映有的官員甚至對民眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關係民眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。

　　而在20日上午，國務院總理溫家寶在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班上也特別指出，最近一個時期，一些地方連續發生食品安全事件和生產安全事故，要強化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任。

　　中央的決心體現在對具體事件的處理決定中。在9月以來的數起責任事故中，有關官員被處理的密集程度、被處理官員的級別多年罕見。

　　除了李長江和吳顯國，在三鹿奶粉事件的責任追究方面，還有石家莊市委副書記、常委、委員冀純堂已被免職，並由石家莊市委提請市人大免去其市長職務。此前，已有石家莊市分管農業生產的副市長張發旺，市畜牧水產局局長孫任虎，市食品藥品監督管理局局長、黨組書記張毅，市質量技術監督局局長、黨組書記李志國等分別被免職。

　　在山西襄汾「9·8」潰壩事故中，臨汾市委書記夏振貴已被停職檢查；劉志傑被免去臨汾市委副書記、常委、委員職務，提名免去臨汾市市長職務；山西省委還提名免去周杰臨汾市副市長職務；襄汾縣多名官員亦被處分。

　　更引人注目的是，鑑於山西省省長孟學農、副省長張建民對該事故負有領導責任，中央同意接受孟學農引咎辭職，同意對張建民進行免職。其中孟學農在2003年的非典事件中，即引咎辭去了北京市市長職務。

　　在深圳市「9·20特大火災事故」中，深圳市初步決定，提名免去龍崗區副區長黃海廣職務，此外還有區公安消防大隊大隊長蔣偉標等被免職。

　　而在22日，登封市「9·21」煤與瓦斯突出事故也有了初步處理結果。河南省責成鄭州市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查；責成鄭州市委副書記、市長趙建才，市委常委、副市長胡荃向省委、省政府作出深刻檢查；給予登封市委書記張學軍黨內警告處分；免去吳福民登封市委委員、常委、副書記職務，建議免去其登封市市長職務；建議免去張宏偉登封市副市長職務。