不斷有專家分析說，在目前北韓國防委員長金正日的健康亮起「紅燈」的情況下，韓半島的局勢比金日成逝世時的1994年更加不安和嚴峻。不少人要求說，發生 「劇變事態」的可能性比任何時候都要大，所以應該把這個問題擺在政策的最優先位置，儘快制定相關對策。但政府只是說「目前正在準備」，因此被指責為沒有認識到事態的嚴重性。

◆「韓半島局勢比金日成逝世時更加嚴峻」

①繼承格局撲朔迷離

1994年7月8日凌晨2時金日成逝世時，北韓已經有「預備」了20年的繼承人。對於這一點，專家們非常關注。金日成在自己62歲時的1974年正式宣佈讓金正日繼承權力，金日成逝世時，金正日體系大都已經完成。相反，66歲的金正日在自己健康出現異常的此時此刻，繼承問題仍未確定。

韓國統一研究院院長徐載鎮表示：「繼承格局撲朔迷離意味着體制的不確定性很高。金正日可能會直接剷除挑戰權力的勢力，反過來也有可能發動政變。」也就是說，體制很有可能會立刻出現不穩定局面。

②金正日健康狀態不可預測

在這種情況下，雖然有傳聞稱金正日「正處於恢復階段」，但他已經66歲高齡，腦血管系統又出現異常，再加上身患心臟病、糖尿病等疾病，身體隨時可能會再次出現異常，這一點是非常重要的變數。即使是健康的人，如果在60歲之後患上腦血管疾病也很難恢復，而金正日還可能會患上心臟病和糖尿病等併發症，考慮到這一點，我們根本不知道何時會發生什麼事情。

③體制內部不滿情緒擴散

北韓內部對體制的不滿情緒正逐漸擴散，這一點也加重了不確定性。東國大學教授金榕炫表示：「1994年時北韓沒有辱罵金日成的國民，但90年代中期，缺糧狀況不斷持續，導致數十萬國民餓死，因此，對金正日和體制的不滿情緒已經顯露出來。」有情報稱，由於經濟面臨困境，北韓軍方的忠誠度也逐漸下降，這使不穩定性更加提高。

④擁有核武器也是重要變數

很多人分析說，和金日成逝世時不同，北韓現在擁有核武器，這一點將成為劇變事態發生與否重要變數。金日成在逝世三周之前的1994年6月曾在平壤會見了美國前總統吉米-卡特，緩解了一度被稱作「戰爭危機」的第一次北核危機。

但當時並不確定北韓是否擁有核武器。統一研究院首席研究員全星勛表示：「現在北韓要求承認其核擁有國地位。目前可能擁有7至12個核彈頭。」如果金正日「出事」，擁有所謂「自衛手段」核武器的北韓究竟會做出什麼選擇，誰也無從得知。

⑤對中國的從屬關係加重

和1994年相比，北韓對中國的從屬關係更加嚴重，這一點也是一個問題。國策研究所的一名研究員表示：「中國從2、3年前開始把鴨綠江邊的警衛任務交給正規軍隊，應該看出此舉的目的是在發生戰爭時便於進入北韓。稍有不慎可能會出現依賴中國的管理體制。」

◆北韓劇變事態是最大關注焦點

國策研究所的一位高層負責人表示：「我們不知道金正日『出事』何時會突然成為現實，如果成為現實，將會面臨非常嚴重和不穩定的狀況。情況可能會在我們最不願意的時候、向着我們最不願意的方向發展，所以我們必須儘快制定對策。」

世宗研究所首席研究員宋大晟表示：「制定針對（劇變事態發生時）北韓的軍事冒險行動和核武器等軍事、安保問題的應對策略是當務之急。同時也應該防備大規模逃北等事態。」高麗大學教授金聖翰強調說：「應該周密制定加強韓美日互助機制以及與中國和俄羅斯進行協商的『3+1+1解決方法』等中長期對策，以控制劇變事態。」金榕炫表示：「北韓劇變並不是人們願意看到的結果，所以有必要在事前控制好內部的不安因素。如果在比1994年更不穩定的情況下過分渲染，可能會面臨不可控制的局面。」