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金正日派送禮物的原因在於通過禮物讓得到禮物的人能夠服從於自己和感謝「將軍的特別恩賜」。或許這在於韓國人看來有些幼稚，但是在領袖體制朝鮮社會裏這是由來已久的慣例。向參加「阿里郎」演出的人員贈送電視機等禮物也同出一轍。這種事情在從前的共產主義國家裏多有先例，但是金正日的「禮物政治」尤甚。
金正日在節日時派送禮物的對象多達2萬餘人。所需的資金就高達2000萬美元。
今年10月10日的「建黨紀念日」時也向朝鮮居民們發放了「特別配給」。配給以外，還有一些能夠得到「特別禮物」的人。人數大致有2萬多。他們正是支撐金正日專制體制的核心。
這些人是抗日游擊隊出身元老們的家屬和遺眷、黨政軍中選定的幹部等。抗日游擊隊出身元老家眷有300餘人。根據金日成「黨要撫養游擊隊員子女到第三代」的教導，這些人屬於特別對象。
對於這些人的生活保障和待遇問題由勞動黨革命烈士以眷管理部門負責。他們的子女不僅可以保障大學和職場，國家還無償向他們提供轎車和住房。
特別供應對象為5000餘人
特別供應對象為5000餘人。中央當幹部們和人民武力部長、護衛司令官、軍隊司令官級幹部們屬於每日、每周供應對象。內閣首相、副相級幹部相對較少，不過幾人。
「三大節日」（元旦、金日成父子的生日）里得到禮物的對象有15000餘人。內閣的幹部們和軍隊大隊長級以上幹部以及「號對象」（勞動黨1號、2號、3號辦公室管理的對象）幹部們屬於這一類。派遣到韓國和海外的對韓聯絡站（情報員及諜報人員）、對外工作人員及其家屬、遺眷們也定期得到禮物。
地方的最高人民會議大議員和道黨責任秘書、人民委員長、檢查所長、裁判所長、保衛部長、保安部長等道級機關幹部們在「三大節日」里也能得到金正日名義的禮物。市、郡級的秘書局幹部（中央黨秘書處批准的幹部）們也包括在禮物對象。
錦繡山經理部總指揮
以金正日的名義供應的禮物由錦繡山議事堂經理部全權負責。中央黨組織指導部科長級幹部們得到的禮物從家電到服裝、食品都是日本產或韓國產。組織指導部的幹部們從來不會愁吃愁穿，以至於他們經常會說「希望這次給的不是食品，給電子產品就好了」。
勞動黨秘書們和內閣總理們的禮物屬於最高水平。禮物包括西裝布料2套、高級洋酒2平高級內衣、簽名手錶（刻有金日成、金正日名字的手錶）、高級冰箱和彩色電視機等。
中央當部長和副部長、內閣首相和副相們得到了禮物層次略低一些。但是屬於要職的組織指導部副部長、人民武力部長、護衛司令官、國家安全保衛部第一副部長等的禮物與黨秘書和內閣總理同級別。
錦繡山議事堂經理部的工作人員們將禮物裝載在專用的冷凍車裏訪問各個機關部門。而後將得到禮物的對象們聚集到一起，以非公開的方式贈與金正日名義的禮物和證書。
這時受領禮物的人要向金正日的肖像行禮，並表示「要以忠誠報答偉大的領導人金正日將軍高大的政治信任和關心！」
內閣或軍隊等受領禮物的人數極少時錦繡山議事堂經理部的車輛挨家挨戶個別送達禮物。地方的幹部們聚集到道黨或市、郡黨責任秘書的房間裏受領禮物。市、郡當秘書級的禮物有高級酒2瓶、橘子1箱、進口糖果、西裝布料1套、「平壤」牌香煙1條等。
購置禮品的費用每年就達2000萬美元
精通這一領域的脫北者表示金正日每年花費的禮品購置費用高達2000萬美元。錦繡山議事堂經理部還曾經從國家預算里撥出1%用於從國外訂購禮品。
但是據悉進來是由中央當統一戰線部負責購置禮品。消息人士說：「隨着統戰部負責南北交流，韓國送來的援助物資也被包括在金正日名義的禮品之中。」
禮品中還有不少是居民們在「忠誠的禮物運動」中上貢給金正日的野雞、鹿肉、蜂蜜、野山參等。
幹部們互相都不會公開禮物的具體內容。上世紀80年代初，在金正日的關照下曾經向中央當組織部和宣傳部幹部們配發了奔馳轎車。但是那次因為車輛的顏色引發了不少紛爭。事後金正日大為光火，後來就禁止公開禮物的大小。因為公開禮物內容後擔心引發禮物查以上的不滿。
但是得到禮物的幹部們從不向自己部門的手下們隱瞞自己得到禮物的事實。幹部們有時還會將本部門的人員們教導自己的辦公室，以一同享用水果或糖果等的方式分享「將軍的禮物」。
目的是要通過告知黨的關照會單獨到達負責人的事實誘發對黨的競爭性忠誠以及向人民宣傳金正日關愛和信任幹部。
