附 I . 高亞明律師：移民重新排期的後果和對策
移民局今天宣佈7月份不再接受新的485的申請。這項決定造成的直接後果是，已經遞交了485的申請人，陸續會收到退回的485的全套申請材料和申請費。做好的體檢報告一年有效，如果一年之內又能遞交485了，這次做的體檢還能有效。尚未遞交485的申請人，可以保存好現有的材料，等下次排期到了，就可以迅速準備好申請材料遞交出申請。
國務院宣佈今年財政年度的職業移民的所有名額已用完，最早要到今年10月1日才能開始啟用下一個財政年度的移民名額。所以，在10月1日之前，不會再有人獲得485的批准件和綠卡。不過，下幾個月的移民排期表究竟會是什麼情況，現在還無法判斷，申請人還是應該關心每月中旬公佈的移民排期表。
這次的移民排期表「朝令夕改」事件給廣大申請人帶來了不少損失和痛苦。為此，移民律師協會已經開始行動，要上告移民局和國務院，為廣大移民申請人爭取應有的利益。同時，我們應該知道，目前的移民法規定，職業移民每年只有14萬個名額，而且任何一個國家的移民總數最多不能超過總名額的7%。照此計算，中國大陸大約每年有一萬個名額。所以，等待排期是正常的現象和必要的程序。因此，在申請條件成熟的前提下，應該儘早遞交140或勞工證的申請，這樣就能早佔到名額、早拿到綠卡。（07/02/07）
附 II.塵埃落定之後：有關綠卡排期事件的七點建議
沸沸揚揚的綠卡排期事件已經告一段落。國務院匆匆關閉窗口，事後通知，草草收場。突如其來的劇變令數以萬計的外籍人士希望化為泡影。移民局與國務院置法律與慣例於不顧，處理影響數以萬計旅美人士的家庭與事業的重大政策問題形同兒戲，本來就尚存未幾的信譽經此事件則喪失怠盡。
回首過去日夜工作的三周，環顧周圍疲倦的同事，看着裝訂整齊卻已無法遞交的文件，想想一夜間成為這場移民局與國務院導演的鬧劇的直接受害者的客戶，不禁內心悵然。三周前，當得到排期取消的消息時，我們與無數客戶一同欣喜；三周間，我們與客戶一同日夜忙碌，雖疲倦不堪卻充滿希望。三周後，當令人難以置信的消息傳來，我們親身體會到客戶對政府濫用職權的失望與震驚。在此非常時期，我們希望受此事件影響的客戶與讀者相互勉勵，且勿因此事件而干擾自己正常的生活與工作。
古人講「以史為鑑」。人們從過去發生的不幸事件中吸取教訓，以避免同樣的不幸。做為專業移民律師，我們想對剛剛過去的排期事件做一小結，並提出自己的專業建議。
建議一：已經遞交I-485申請的人，在接到移民局的退件後，可加入AILF 的「集體訴訟」，狀告移民局與國務院。有關事宜，請見http://www.aila.org/content/default.aspx?bc=22798。
建議二：正在準備I-485申請的人，如果尚未查體，應立即取消體檢，以減少金錢損失。體檢結果只有一年有效，如果I-485無法在一年內遞交，將會白白損失體檢費用。
建議三：正在準備I-485申請的人，應繼續辦理「出生公證」與「結婚公證」等必需的文件。因這類文件沒有失效期，所以應及早辦理，以備將來及時遞交I-485之用。
建議四：在未來幾個月內因無法申請H-1B而準備依賴I-485工卡工作的人，應儘早打算，尋求轉換成其他工作身份，比如O-1等。有關O-1申請事宜， 請見拙文「O-1與EB-1A的申請策略」。
建議五：本來打算與I-140同步遞交I-485的申請人，應繼續準備I-140申請。因為排期並不影響I-140的遞交，所以在I-140準備充分後，可及時遞交，並在下一次排期結束時遞交I-485申請。
建議六：尚未提出I-140申請的人，在條件具備的情況下，應及早準備並提出申請。因為優先日期是根據申請人提交移民申請的日期計算，所以越早提出移民申請，I-140批准時獲得的優先日期就越早。而優先日期越早，遞交I-485的機會來得就越早。
建議六：I-140是整個勞工移民申請中最難也是最關鍵的一步。I-140批准後，遞交I-485隻是個時間問題。對於絕大多數I-485申請而言，得到批准也主要是一個時間問題。而且，對於H-1B即將或已經進入第六年的人來講，有一個批准的I-140就更為重要。按照現有的法律，在I-140批准後，H-1B已經滿六年的申請人因排期無法遞交I-485申請，則可將H-1B再延三年。
建議七：如果已經決定申請綠卡，且勿因排期回歸而中止申請計劃。回顧過去十幾年綠卡排期的變化，可謂斷斷續續，時急時緩，來了又走，走了又來。在這種毫無規律的輪迴反覆中，勝利者永遠是那些已經獲得I-140批准的申請人。這其中最大的教訓就是：與其兩手空空追趕排期，不如拿着已經批准的I-140從容等待排期。
我們希望以上建議對於本所客戶以及廣大讀者有所幫助。在此，我們代表本所員工再度感謝所有在此非常時期支持與理解我們工作的客戶。
附 III. I-485 常見問題及解答
1. I-140和I-485在綠卡申請中哪個更重要？
I-140是主要的一步。如果I-140獲批准，I-485的批准對絕大多數人來說只是一個時間問題。
2. 我的I-140正在pending, 有沒有可能我的I-140 被拒絕但是I-485被批准了？
沒有可能。I-485是基於I-140的。
3. 如果我的I-140批准了，有沒有可能I-485被拒呢？
有可能。但是很少見。
4. 如果我的I-140批准了，有多大可能I-485被拒呢？
一般情況下可能性很小。
5. 什麼情況有可能導致I-140批准後，I-485還被拒呢？
以下情況有可能導致I-140批准後，I-485仍然被拒絕：
a. 申請人有犯罪行為；
. 申請人失去合法身份或非法工作超過180天；
c. 如果I-140是由僱主支持，但是申請人在I-485 pending 不到180天時換工作。
d. 申請人轉換職業或工作領域。
e. 申請人沒有回美證而離開美國(H/L 簽證或身份者除外)；
f. 申請人沒有對移民局的RFE或fingerprint 通知作出反應。
6. 我目前是F-1 OPT狀態，H-1B自10月1日生效。我計劃在7月份申請I-485。我在9月份要離開美國一趟。我能不能在美國領館申請H-1B 並且用H-1B回來？
可以。
那我的旅行影響我的I-485嗎？
不一定。如果你用H-1B回來，那你的I-485就被認為是放棄了；如果你用回美證回來，那你的I-485依然有效。
在這種情況下，我該怎麼做？
這確實是一個兩難的局面。如果你用H-1B回來，那你的I-485就被認為是放棄了；如果你用回美證回來，那你的I-485依然有效，但是你的H-1B就失效了。你需要自己權衡利弊。我們建議你等到你的H-1B生效後再到美國境外旅行，這樣你就可以用H-1B回來並保持你的I-485繼續有效。
7. 我將在7月份申請I-485, EAD及回美證。如果我使用EAD工作，我是什麼身份？
你將處於I-485 Pending身份。
8. 如果我使用回美證回美國，我是什麼身份？
你是Parolee身份。
9. Parolee是不是一個合法身份。
Parolee只是一種基於I-485的合法停留。
10. 如果我在處於Parolee的情況下我的I-485被拒了，那會怎麼樣？
你將不能在美國合法停留，而必須離開美國。
11. 我什麼時候可以使用EAD或回美證
我們建議你在I-140批准後在使用EAD或回美證，這樣風險比較小。
12. I-485申請中哪些文件需要原始件？
只有體檢報告和你的照片要原始件。
13. 我需要提交出生證明的原始公證書嗎？
不需要，複印件即可。
14. 我需要提交結婚證明的原始公證書嗎？
不需要，複印件即可。
15. 基於中美之間的Tax協議，我在2005年沒有交Federal Tax Return, 也沒有交稅。這會在I-485申請中成為一個問題嗎？
不會。
16. 如果我在7月份提交了I-485，但是很快又出現移民排期倒退，那移民局還會批准我的I-485嗎？
會的，當重新有簽證名額和你的NAME CHECK通過後，移民局會批准你的申請。
17. 在很快就有可能又有移民排期的情況下，目前提交I-485有什麼好處呢？
提交I-485後，你和你的配偶都可以申請EAD和回美證。另外，即使很快又出現移民排期，但移民局也會處理你的fingerprint和Name Check。當你的Name Check通過後，一旦有移民簽證名額，移民局就可以按排隊順序批准你的申請。
18. 移民局需要多久處理I-485申請？
如果你有移民簽證名額並且Name Check已經通過，移民局一般會在半年到一年內批准你的I-485。
19. 提交I-485後的下一步是什麼？
下一步需等待fingerprint, name check和移民局的批准。
20. Name Check一般要多久？
不一定，一兩個月到一兩年都有。
21. 我妻子在美國之外，我計劃7月份申請I-485；我妻子怎樣能獲得綠卡呢？
他可以回到美國和你一起提交I-485；或者如果她需要在國外呆比較長的時間，當你的I-485批准後，你妻子可以通過境外領事程序(Consular Processing) 獲得綠卡。
22. 我妻子在美國，我計劃7月份申請I-485。如果9月份出現移民排期倒退；她還可以作為我的申請的受益人申請I-485嗎。
不可以。
23. 我現在是單身，將申請I-485; 如果我以後結婚，我妻子能受益於我的I-485而獲得綠卡嗎？
看情況。如果在你I-485批准之前，你的妻子提交了I-485，那就可以；在你的I-485批准後，她就不能作為你的I-485的受益人提交I-485了。
24. 如果以通過結婚幫助我的配偶獲得綠卡，最晚我應該什麼時候結婚？
你必須在你的I-485批准之前結婚。在你的I-485批准之前，你的配偶都可以作為你的申請的受益人提交I-485；在你的I-485批准後，配偶就只能通過親屬移民來獲得綠卡，那將需要5年時間。
25. 通過律師辦I-485有什麼好處呢？
a. 你可以得到律師的諮詢和建議去解決申請中的較複雜的問題；
. 如果你在申請批准之前換地址，移民局會將所有文件和質詢送到你的律師處，這樣你總能及時了解你的申請的情況；
c. 律師能幫助你及時和移民官進行溝通，有時候這種溝通在移民官批准你的案件前是必須的。移民官經常通過電話聯繫律師，我們就不時接到這種溝通的電話。
d. 有經驗的律師可以更好地為你準備申請表格和文件。當然，這一點並不是最重要的，因為I-485的表格相對還是較簡單的。
26. 我目前是J-1身份，並且受回國服務兩年的限制，我能申請I-485嗎？
在你滿足回國服務兩年的條件或獲得J-1豁免之前，你不能申請I-485。
27. 我出生於中國，我可以在6月底之前寄出我的NIW I-140和I-485嗎？
可以，但需保證移民局是在7月1日或之後收到你的申請。
28. 我經常搬家，我擔心不能收到移民局的通知，我應該怎麼辦？
你必須及時通知移民局你的地址變更。另外，在這種情況下，通過律師申請也是比較保險的辦法，因為移民局也會把你的材料寄給你的律師。
