新聞綜述：北京 黑得伸手不見五指

北京突降暴雨 白天如黑夜[組圖]

　　6月27日下午13：30分左右，北京突降暴雨，白天如黑夜。新華網 汪洋攝

　　6月27日下午13：30分左右，北京突降暴雨，白天如黑夜。圖為汽車在暴雨中前行。新華網 汪洋攝

　　6月27日下午13：30分左右，北京突降暴雨，白天如黑夜。新華網 汪洋攝

　　6月27日下午13：30分左右，北京突降暴雨，白天如黑夜。新華網 汪洋攝

　　6月27日下午13：30分左右，北京突降暴雨，白天如黑夜。新華網 汪洋攝

觸目驚心：2006年度中央預算執行情況審計報告


新華網6月27日報道   李金華今日做2006年度中央預算執行情況審計報告，以下為報告部分內容：

新華網快訊：李金華說，2006年度中央預算執行和其他財政收支審計發現，環保總局、煙草局、民航總局3個部門多報多領財政資金8489.2萬元。

新華網快訊：2006年度中央預算執行和其他財政收支審計發現，南水北調辦、海關總署等33個部門擠占挪用財政資金和其他專項資金等8.59億元。

新華網快訊：審計發現，民航總局、信息產業部等4個部門所屬的5個單位存在未經批准和超標準、超概算建設辦公樓、培訓中心等問題，涉及金額17.39億元。

新華網快訊：李金華說，2005年度審計發現的106起重大違法犯罪案件線索移送司法機關和紀檢監察部門查處後，有94人被逮捕、起訴或判刑，177人受到黨紀政紀處分。

新華網快訊：審計發現，中科院、水利部等13個部門所屬的50個單位對外投資管理不嚴，轉制不規範，少計國有資產和權益等，涉及金額22.84億元。

新華網快訊：審計發現，衛生部、國家信息中心等12個部門存在違規收費或未嚴格執行非稅收入管理規定的問題，涉及金額1.85億元。

新華網快訊：審計發現，農業部、國資委等11個部門所屬的16個單位違規收費或未嚴格執行非稅收入管理規定，涉及金額2.49億元。

新華網快訊：2006年度中央預算執行和其他財政收支審計發現，供銷總社、新聞出版總署等15個部門截留、少報和轉移資金等3.94億元。

新華網快訊：審計發現，發展改革委、文化部等25個部門所屬的92個單位挪用財政資金和其他專項資金等27.54億元。

審計報告點名部分部委 存在的問題資金逾348億
2007年06月27日 17:29 來源：中國新聞網

    六月二十七日，十屆全國人大常委會第二十八次會議在北京人民大會堂舉行全體會議，中國審計署審計長李金華在會議上做關於2006年中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告時，針對中央預算執行和其他財政收支審計發現的問題提出了五點意見。 中新社發 盛佳鵬 攝

　　中新社北京六月二十七日電(記者 王岩 余湛奕)「審計結果表明，中央部門二00六年預算執行總體情況較好，預算和財務管理水平有了明顯提高。」「但在部門及其所屬單位的預算管理中仍然存在一些問題。」

　　中國審計署審計長李金華今天在十屆全國人大常委會第二十八次會議上做了關於二00六年中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告，在報告中他點名通報了國家環保總局等中央部門在審計中發現的問題。

　　據悉，今年審計署共審計了五十六個中央部門，並延伸審計四百三十四個二級預算單位。

　　李金華說，審計結果表明，中央部門二00六年預算執行總體情況較好，預算和財務管理水平有了明顯提高。「但在部門及其所屬單位的預算管理中仍然存在一些問題。」審計發現，部門本級存在的問題資金三百四十八點五三億元，其中管理不規範問題佔百分之九十五。

　　李金華介紹，環保總局、煙草局、民航總局三個部門用編制虛假項目、重複申報項目、超標準申報、多報本單位人數等方式多報多領財政資金八千四百八十九點二萬元。南水北調辦、海關總署等三十三個部門擠占挪用財政資金和其他專項資金等八點五九億元。供銷總社、新聞出版總署等十五個部門截留、少報和轉移資金等三點九四億元。衛生部、國家信息中心等十二個部門存在違規收費或未嚴格執行非稅收入管理規定的問題，涉及金額一點八五億元。煙草局、教育部等十九個部門存在預算不細化、不完整和批覆不及時等問題，涉及金額一百九十點零三億元。同時，審計還發現鐵道部、廣電總局等部門所屬單位存在的問題一百二十點二七億元。

　　根據《審計法》和《中央預算執行情況審計監督暫行辦法》的規定，審計署對二00六年度中央預算執行和其他財政收支進行了審計。主要審計了財政部具體組織中央預算執行情況，中央轉移支付資金管理使用情況，發展改革委組織分配中央政府投資情況，中央部門及其所屬單位預算執行情況，社保基金、天然林資源保護工程資金和三峽庫區移民資金的管理使用情況，三峽水利樞紐工程和收費公路的建設管理情況，以及三家股份制銀行資產負債損益情況，八戶中央企業領導人員經濟責任履行情況和五戶中央企業效益情況。(完)

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北京市委將發文要求嚴查官員包養情婦


2007-06-27 10:28:26　
來源: 北京日報　


北京日報6月27日報道上級機關不得向下級機關或企事業單位以各種方式轉移費用負擔，領導幹部下基層要輕車簡從，減少陪同，不准超標準接待……將於近日下發的《中共北京市委關於加強新形勢下領導幹部作風建設的意見》，從思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設方面，對領導幹部提出了明確的要求。

●領導幹部不參加各種名目的應酬性活動

在工作作風建設方面，《意見》提出，領導幹部要牢固樹立求實意識、公僕意識和節儉意識，力戒浮躁情緒，不提不切實際的目標要求，嚴格規範和控制各種檢查、評比、達標活動，大力精簡會議、文件和簡報，不參加各種名目的應酬性慶賀、剪綵和迎來送往活動，把更多的精力用在真抓實幹上。對群眾關心和反應強烈的問題，凡是有能力做到的，要落實責任，限期解決；暫時辦不到的，也要及時講清情況、創造條件儘快解決。堅決克服領導機關、領導部門"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"和"吃拿卡要"等衙門作風。要牢記"兩個務必"，愛惜人力、物力、財力，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，嚴格規範公務接待標準，嚴禁用公款大吃大喝、遊山玩水和進行高消費娛樂活動。對黨政機關違反規定建設高檔樓堂館所的，將按照有關規定給與直接責任人黨紀政紀處分，並追究有關領導責任。

●領導幹部要管好配偶子女和身邊工作人員

在領導作風建設方面，《意見》提出，領導幹部要強化紀律意識、法制意識，民主集中制意識和廉潔從政意識。領導幹部要以身作則，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區、部門和單位的黨風廉政建設。對於事關首都經濟社會發展或本地區本部門的重大決策、重要事項安排、重要人事任免和大額資金使用，必須提交黨委常委會集體討論，涉及全局和長遠的問題還應提交黨委全委會討論決定。

●嚴肅查處領導幹部包養情婦等醜惡行為

在生活作風方面，《意見》強調，要嚴肅查處領導幹部中存在的賭博、包養情婦、嫖娼等醜惡行為，大力倡導和培養良好的生活作風和健康的生活情趣。領導幹部要克己慎行，慎重交友、淨化社交圈，正確選擇個人愛好，擺脫低級趣味，始終保持共產黨員的政治本色。《意見》還提出，領導幹部要擺正自己的位置，任何時候都不能忘記手中的權力是黨和人民賦予的，必須用來為人民服務。要自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

(作者:徐飛鵬)(北京日報) 

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北京突降暴雨白晝如黑夜

天空烏雲密佈

大廈在白天亮起了燈光

北四環上行駛的汽車紛紛打開了車燈

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既得利益集團攫取部分社會主宰權 獨享改革成果  


 
　　中新網6月28日電 今天出版的中國經濟時報刊登賈品榮的文章說，中國改革第一難題是破除既得利益集團，既得利益集團是人民的害蟲，具有五大危害：

　　第一危害：既得利益集團不顧或者放棄全局及國家利益。壟斷企業的既得利益者，對於建立現代企業制度將給他們帶來的收益並不樂觀，而對於要損失的既得利益卻有深切感受，因此，他們缺乏向民營經濟開放市場的動力，力圖維持現有的利益格局；一些強勢的政府部門對轉變政府職能、減少行政審批本能地牴觸，利弊得失權衡的結果往往是為保住局部及個人利益而不顧或者放棄全局及國家利益。三次機構改革越改機構越龐大就是明證。

　　第二危害：導致社會不公，影響社會的穩定。應當看到，在中國13億人中，目前還有一些人溫飽問題未解決，更多的人剛剛解決溫飽，遠未達到小康。據不完全統計，城市中下崗職工和失業人數大體有1400萬，相當於城市中經濟活動人口的7%。農村的失業人口更為嚴重。對那些違背效率優先的市場分配準則而通過中國式暴富的既得利益群體，社會存在着普遍的不滿，容易激發一些扭曲的社會現象產生。

　　第三危害：既得利益集團攫取了部分社會主宰權。當既得利益集團太強大時，人們驟然發現，我們可能回到了亞當·斯密時代。斯密所描述的集體行動所產生的種種好處並沒有落到窮人和普通大眾手中，往往是在攫取普通居民的情況下，使集體行動產生的好處為既得利益集團所佔有。一方面，他們造成轉軌期資源分割的混亂；另一方面，既得利益集團已經獲得了部分社會主宰權。

　　第四危害：既得利益集團還取得了越來越多的話語權。以房地產商為例，他們用錢取得了越來越多的話語權。通過收買個別媒體，更是肆無忌彈地從消費者手中搶錢，廣告說有金橋碧水，入住後發現是一條臭水溝；宣傳說配備休閒會所，入住後發現變成了洗浴中心；甚至把公攤給大家的面積又轉手賣了錢。

　　第五危害：只要既得利益集團長期強大，民生問題很難解決。在今後5年或者更長一段時間，民眾如何分享發展和改革的成果，是面臨的主要問題。如果任由既得利益集團發展，收入分配、勞動就業、疾病醫療、養老保險、最低生活保障等領域就很難突破。因為既得利益集團追求的是少數人獨享改革發展成果。

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四大不公困惑中國經濟 破除既得利益集團成難題  


 
　　中新網6月28日電 今天出版的中國經濟時報刊登賈品榮的文章說，中國改革第一難題是破除既得利益集團，目前存在的「四大不公」困惑中國經濟。

　　所謂不公指的是由於制度、權力等外在因素，人為地造成經濟行為歪曲，使貧者愈貧、富者愈富。細分析，目前中國有四大不公：

　　——資源配置不公。從行業准入看，許多領域民營經濟進不去，而國有企業長期獲得壟斷利益，職工獲得超額報酬；從融資環境看，民營企業的直接融資困難重重，尤其是基本不能上市，而其間接融資的條件和交易費用也遠遠高於國有企業；從競爭環境看，民營企業在市場上要面臨更多的限制。

　　——行政壟斷。金融、電信、電力、自來水、鐵路等行業，政府控制着大量的資源，進入門檻高，通過行政手段獲得壟斷利潤，然後將利潤轉換為個人收入，有的國企領導還將企業消費、正常的業務費轉化為個人消費。據統計，2005年電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業共有職工833萬人，不到全國職工人數的8%，但工資和工資外收入總額估算相當於當年全國職工工資總額的55%。在世界移動通信業中，超過10%淨利潤的很少，像美國最大的移動通信企業，利潤率才1%，而在中國卻達到20%以上，其職工的年薪均值達到5.577萬元，居各行業榜首。

　　——明規則缺失，潛規則必然盛行。如一些黨政官員入股煤礦，藥品審批與流通環節的交易，批發官帽，由非正常渠道獲得政府的特許、配額、許可證，這些給權力部門和相關領域某些人帶來了高收入。潛規則的危害在於人們為了獲得個人利益，往往不再通過增加生產、降低成本的方法來增加利潤，相反，卻把主要精力用於公關上。以房地產行業為例，中國房地產商除了公關優勢外基本沒有核心競爭力，權錢交易就是他們的潛規則。據統計，在2006年全國建設系統查處違法違紀和涉嫌違法違紀的415人中，建設行政機關和具有管理職能部門的工作人員佔68%。

　　——歧視弱者。中國式暴富容易產生兩種心理：一是鄙視窮人，根本不把窮人當人看，肆無忌憚地欺詐、掠奪窮人，山西黑窯事件就是例子。二是財富的不合理使用。他們寧肯在澳門賭場一擲萬金，為一飽口福大擺黃金宴，也不願為農民工及時支付工錢，不願給被拆遷戶以合理補償，不願支持社會慈善事業。

　　「四大不公」的癥結何在？中國、海南、改革發展研究院對中國200餘名官員、學者、科研人員作了「中國改革問卷調查」。當問及「制約中國改革攻堅的主要因素是什麼？」大約有五成專家認為是既得利益集團的掣肘。調查報告中有這樣一段話：「改革開放以來，我國客觀上形成了不同的利益群體，其中最主要的是既得利益集團和弱勢群體。既得利益集團既希望通過改革攻堅能夠獲取更多的利益，又害怕在改革攻堅中失去既得利益，因此他們往往尋找代言人宣揚其政策主張；而弱勢群體則對現狀不滿，與既得利益集團產生了新的矛盾。」

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絕對的壟斷導致絕對的無恥 

中國青年報 


 
　　廣州市的殯葬基本服務收費標準7月1日起進行調整，其中遺體火化費最高調至每具250元，城區內運屍費由每具120元調至180元。此次提價後，僅運屍費殯儀館每年增收可達204萬元。另外，豪車運屍經協商後將合法，凱迪拉克市內接運車費標準為每次1980元。(南方網6月26日)

　　看到這新聞，我的眼鏡掉地上了。乖乖，這價漲得真爽啊！運屍費就大漲了50%，其他的遺體火化費、骨灰寄存費等也漲了不少。而且，一口價，沒商量。這生意實在太好做了。其次，外界批評最多的天價豪車凱迪拉克運屍體問題，此次也合法化了，文件云：「使用豪華車輛運送屍體或選用高級揀灰爐火化屍體的，由死者家屬自願委託並簽訂協議，具體收費標準由死者家屬和殯儀館雙方協商確定。」在死者家人有情感需求，屍體不可能久停，又沒有別的殯葬機構可選擇的情況下，所謂「協商確定」會是一種什麼樣子，地球人都知道吧。

　　壟斷者想「宰客」，不足為奇，可連低收入者也不放過。「享受低保待遇的城鎮居民、低收入困難家庭成員和農村低保戶按新收費標準的70%收費。」180元的70%就是126元，比原先的標準還多6元。我不知廣州低收入人群的具體比例是多少，但據我所知，全國城市低收入人群占城市人口的比例大約是3%到7%，取最高值，廣州市一年運屍3.4萬具，約有2380位死者的親屬屬於低收入人群，即殯葬行業只可從中多掙1.428萬元。這在僅運屍一項就可增收204萬元的整個漲價方案中，不過就是九牛之一毛。放棄了，損失不大，卻可得到好名聲。但富得滴油的殯葬行業，居然連這一點點錢都不肯放手！

　　在一場大發利市的漲價行為中，上下通殺，連最貧窮者都不放過。這可真是絕對的壟斷導致絕對的無恥啊！

　　當然，這種情況的出現還有更深一層的因素，因為殯葬行業的定價是管制定價，提出漲價方案的是殯葬行業，但批准漲價方案的卻是物價局。物價局真看不出這裏面的問題嗎？恐怕沒人會相信。在公眾對「死不起人」罵聲一片的情況下，物價局還是批准了殯葬行業這個赤裸裸圈錢，連「保護低收入者」的馬甲也不穿的漲價方案。追根溯源，恐怕還是公眾的憤怒並不影響物價局官員們的烏紗帽吧。(樂毅）