*背景 胡耀邦先定「三不」政策 90年代初中央九部委監控氣功
氣功，這種用唯物主義世界觀無法解釋的特異功能現象一經出現，立刻引起了一貫以馬列主義和無神論為宣傳、統制思想的中共高層的注意。
80年2月，由《自然雜誌》編輯部主持，在上海召開了第一屆人體特異功能討論會。會議邀請了一些特異功能人進行現場測試，當時的中共中央主席胡耀邦也派秘書到場參加鑑定。在場的專家們一致認為，科學實驗的結果證明人體特異功能存在。
以科學界泰斗錢學森為代表的一批科學家，提出了「人體科學」的概念。他認為，「氣功、中醫理論和人體特異功能蘊育著人體科學最根本的道理」，「會導致一次科學革命，就是人認識客觀世界的一次飛躍」。
于光遠何祚庥（羅干連襟）認為這是「要科學，還是要偽科學」、「要唯物主義、馬克思主義哲學，還是要唯心主義，要和馬克思主義根本對立的哲學」的問題。
這時的中國，10年文革剛剛結束，全國上下正在對「實踐是檢驗真理的唯一標準」展開熱烈的討論。不久胡耀邦指示中共中央宣傳部，對氣功和特異功能，不宣傳、不爭論、不批評。同時，允許少數人進行研究。82年4月，中宣部下發了傳達這個精神的通知。這就是著名的「三不」政策。
89年64鎮壓後，中共對氣功的態度很快變了，90年代初成立九部委九人小組監控氣功。是從九個部委各抽一人，有國家科委，體委，公安部，國安部，宗教管理局，民政部，衛生部等，就是64後杯弓蛇影，怕有人會造反。
*95年 法輪功化解取締令 煉功人數飛速增長
95年春節的除夕之夜，傳來了中央的一些部門準備在春節過後，取締法輪功的消息。原公安部廳局級幹部，99年鎮壓前隨女兒移民北美的法輪功學員葉浩先生說：「甚麼時候宣佈呢？初四開始上班，全國就宣佈取締。所以我們就去找了國家體委。國家體委一聽我們的情況非常好。就說：你們這麼好，你們怎麼不趕快組織起來？我們說，老師說不許搞組織，搞起組織來跟我們修煉沒關係。而且組織起來以後人家會害怕。他們說：你們該搞科學研究會。」
正月初十，中國法輪功研究會向中國氣功科學研究會，寫了三份詳細的匯報材料，介紹法輪大法自傳出後的情況，化解了取締令。
在李洪志先生國內傳法期間，92年9月，法輪功被確定為中國氣功科研會的直屬功派。93年7月，經中國氣功科研會批准，中國法輪功研究會成立。95年3月後李洪志先生應邀開始到海外傳播法輪功。
  93年東方健康博覽會獲最高獎 |
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1993年8月，公安部下屬的中華見義勇為基金會曾邀請李洪志先生，為近百名見義勇為先進分子提供氣功康復治療，因為效果顯著而得到普遍稱讚，公安部致中國氣功科學研究會向法輪功發出感謝信。
公安部所屬中華見義勇為基金會1993年8月31日致中國氣功科學研究會的感謝信
1993年12月27日 公安部所屬中華見義勇為基金會授予李洪志先生的榮譽證書
 1993年北京東方健康 博覽會期間所拍到的神奇景象 |
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對於大陸自64以後的肅殺嚴控，楊清舉例說：「公安部規定80人以上開會租場地要上報批准，我們交流用廠地都是煉功的工會幹部和公安人員幫忙。」
*96年 中宣部下令媒體攻擊 法輪功書籍被禁被抄
96年3月，法輪功退出中國氣功科學研究會。究其原因，北京清華大學的楊清（原北京市第四機床廠高級工程師，現在美探親）說：「氣功科學研究會要求收費，老師也不再國內傳法了，法輪功也不收費，那裏弄錢去給他們？只有退出。」
「這樣就想申請學術團體，不用交錢，所以96年4月起，原法輪功研究會成員先後向中國全國人民代表大會民族事務委員會、中國佛教協會、中共中央統戰部申請成立非宗教法輪功學術團體。中共中央統戰部發出正式文件批示「不同意」、「不支援」，並責令六名發起申請的法輪功學員所在單位的領導找發起者談話，正式通知不支援決定。」 楊清說。
楊清是氣功迷，自80年代起練了幾十種，自述在太太不治的血液病練了法輪功好了後，於95年開始練。
此後全國範圍內媒體開始出現系統攻擊法輪功的跡象。《齊魯晚報》、《中國青年報》等一、二十家大型報章雜誌先後發表批判法輪功的文章。
96年7月，中共中央宣傳部下屬新聞出版署向全國各省市新聞出版局下發內部文件，以「宣揚迷信」為由，禁止出版發行銷售《轉法輪》、《中國法輪功》等法輪功書籍，並收繳封存。
「96 年底，北京地壇開交流會。看到葉浩和李昌（公安部廳局級幹部，因練法輪功現在獄中）一直在門外不進屋，我就問他們為甚麼。老葉說，公安可能來抄，我們倆可以擋一擋。托人印的5000本資料在印刷廠被抄，只保護下來500本。」 楊清接着說，「原來計劃與會者人人一本，最後只有國外學員拿到」。
*97年 公安部為定罪搜集證據 鎩羽而歸 法輪功大量信訪
97年初，中共中央政法委員會副書記羅乾等的授意公安部門在在全國對法輪功進行秘密調查，搜集罪證欲定法輪功為「邪教」。各地公安局經調查後均上報反映「尚未發現問題」，調查就此停止。
98年，羅干升任中共中央政法委員會書記。2003年，羅干升任中共中央政治局常委。
羅干
楊清說：「我們只有給政府寫信，說我們是向善作好人，法輪功是高德大法，我們都是受益者。我們要求『以事實為依據，以法律為準繩』。我兒子楊森練法輪功乙肝好了，他們北美的13個博士也寫了『海外學子的心聲』寄給有關部門。」
都有哪些有關部門呢？「我們給江澤民朱熔基羅干寫信，給媒體中宣部公安部出版署政協體育總局寫信，能想到的都寫了。沒有別的辦法呀！」 楊清說。
上訪信結果如何？「大多數石沉大海，我收到過一封北京日報的回信，說他們也知道情況，但沒權力登這樣的群眾來信。」
這次調查還有那些效果呢？「公安派了很多特務來，也有一些真練了，就把這情況告訴我們了。也有許多中央幹部的家屬開始練了。」
*98年 公安部秘密定罪文件下發 引發大陸多處迫害
何祚庥院士：誰叫你不幸生在中國！
98 年5月底，北京電視台記者在北京玉淵潭法輪功煉功點採訪，法輪功學員介紹煉法輪功的好處的鏡頭，被用來播放何祚庥對法輪功的攻擊，點名法輪功為封建迷信，練得人精神錯亂。原中科院研究生，現已從美國西北大學博士畢業後留美工作的呂罡說：「節目播出後，我們中科院的學員立即向何祚庥和北京電視台指出：節目內容違背事實，因為該人根本不是法輪功學員。北京幾千個煉功點，幾十萬學員，只好派代表到電視台去溝通。」楊清說，「事後電視台領導覺得媒體從來沒有道歉這一說，就很快播放了一個表現法輪功學員清晨在公園裏煉功的早間節目算作更正。北京市從此決定不播何祚庥的不實攻擊。」
98年5月國家體育總局對法輪功進行調查後認為法輪功對於社會穩定、對於精神文明建設效果都很顯著；
 《文藝之窗》1994年第5期對 法輪功的專題報導 |
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1998 年7月，中國公安部一局發出公政[1998]第555號《關於對法輪功開展調查的通知》，稱法輪功為「邪教」，公安部據此對法輪功實行了一系列「先定罪、後調查」的行動。在《通知》的指導下，新疆、黑龍江、河北、福建、江蘇、遼寧以及山東等一些地方公安局，宣佈煉法輪功的群眾煉功是「非法集會」，強行驅散，他們查抄煉功群眾的私有財產，對煉功群眾拘審、關押、打罵，同時動用媒體進行批判，引起煉功群眾和家屬的強烈不滿。
赴美探親的馬女士來自遼寧省朝陽市，她在99年鎮壓法輪功前就不練了。她說：「 我家的書、煉功帶和錄音機都被炒走了，拘留不算，還罰了我6000塊 」。馬女士現在又練上了，「在美國心裏痛快踏實」。
9月由醫學專家組成的小組為配合此次國家體育總局調查，對廣東12553名法輪功學員進行表格抽樣調查，結果表明法輪功祛病健身總有效率為97.9%；
98 年下半年，喬石為首的部份中國全國人大離退休老幹部，根據群眾來信反映公安對待法輪功學員的騷擾迫害，開始對法輪功進行了數月的詳細調查研究，得出「法輪功於國於民有百利而無一害」的結論，並於年底向中共中央政治局提交了調查報告。中央決定法輪功歸口到國家體育總局管理。
長，在對法輪功進行調查後，肯定了法輪功的健身效果及對社會穩定和精神文明的促進作用。不希望法輪功歸口到國家體育總局管管理的人再一次提出法輪功要交錢。「我們也不辦班，都是自發煉功，也沒錢啊！要求李老師填表，交簡歷，向他們作匯報，老師也不在國內呀。所以又黃了。 」楊清說。
罕見視頻：98年國家氣功評審調研組在長春座談會上的發言
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同期北京21位名人，如清華北大的教授等給朱熔基，中央其他人和北京市委寫信，反映情況，要求不干涉煉功。 21人中的男高音歌唱家關貴敏說：「其實朱熔基把這個信是批覆了的，到現在都不知道是被甚麼人扣押了，這是很奇怪的事情，一個總理他批的文件，有些人就敢扣押，這個運作機制不正常，運作渠道不正常。所以我們4-25上訪的時候，朱熔基就講了這件事情。」
從95年中央有人意欲取締法輪功到法輪功99年的4月25日上訪，這四五年間每一年的風暴並不為人知。來自社會各個階層的法輪功學員的不懈努力化解了種種刀光劍影，直至99年的425事件。
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附件1：國家氣功評審調研組在長春、哈爾濱召開各界法輪功學員座談會
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〖（明慧）編者按〗國家體總曾於98年派出調研組到長春和哈爾濱對法輪功進行調研，分別召開了各界法輪功學員座談會。與會的學員實事求是地介紹了他們為什麼修煉法輪功、法輪功有哪些好處，以及他們的意見和要求。調研組組長邱玉才同志發表了講話，摘要如下： （與會者根據座談會實況錄像整理）
邱玉才講話：
這一次健身功法評審，關於法輪功的問題，國家體總委託我和管謙，李志超，到長春對法輪功做一個了解。關於法輪功的問題，是這樣的：一個對於功法、功效，包括促進精神文明建設是沒有疑議的，是應當充分肯定的。
所以剛才大家談到的功法功效問題，這個沒有疑議的，都是肯定的。如果這裏邊有某些方面有出偏的情況，那麼這裏邊有多種原因。你沒照他的方法去修煉，可能出現這個情況，任何一個功法，不可能一點偏也不出，本身也不符合客觀規律的。
通過調查了解，長春有十幾萬人在煉法輪功，而且層次較高，有十幾所大專院校的教授、博士導師、高級幹部，還有從工人到知識分子各個層面上的都有，確實功效很顯著。這一方面沒有疑議。
但是從社會上反映的情況來看，對法輪功有些誤解，爭議，我們通過了解有些問題已經弄清了，但是還要進一步調查了解。剛才我講了，就反映出這些問題，我們的想法，比如你要說法輪功帶有宗教色彩或者是民間宗教，那麼你要拿出依據，什麼依據呢？構成什麼條件才是民間宗教，哪些屬於宗教色彩你明確提出來。如果不是這樣，那就不是民間宗教。
再一個是排醫性，排他性的問題。如果說李洪志老師沒這樣講，是我們下邊理解的問題，那我們要把學員和老師要分開。下邊學員說這個說那個都是可以的，但是不能把它都放在老師身上。比如說，排醫性問題，李洪志老師在那個地方說的，因為在講學裏或者在著作里沒有這個說法，這個要以事實為根據處理這個問題。必須是李洪志老師本人怎麼說的，不要哪個人反映的，聽這裏說的，聽那裏說的，那不行，不能作為依據。
這些事情，我們在長春調查完了之後，專門寫了個報告給國家體育總局。我們認為法輪功的功法功效都不錯，對於社會的穩定，對於精神文明建設，效果是很顯著的，這個要充分肯定的。
我們希望這些大的功法能夠納入國家的渠道，便於更好地發展。小平同志講幾個有利於，我們就去做。如果說這個功法從根本上有利於人民的身心健康，有利於老百姓的根本利益，我們就應該大力支持。因為我們國家性質決定的，你共產黨就是全心全意為人民服務的，要從人民的利益出發考慮這個問題，這樣，只要老百姓擁護的，對老百姓的身心健康有好處，我們就應該支持，應該做的。這是大家都明白的道理。如果裏邊有不足的地方可以改進，可以完善。因為任何事情都在發展當中，都是在不斷地發展變化、完善。馬克思主義也不是一成不變的，也是在不斷完善，向前發展的，任何事情都是這樣的。
對於在座的各位認真負責地為我們介紹你們修煉法輪功的情況和你們的看法，我表示衷心的感謝；我們要如實地，實事求是地把你們的情況向國家體總和評委會同志們介紹、匯報。我相信會公正地處理這個問題的。
祝同志們在修煉的道路上，再上一個新的層次！同時祝你們合家歡樂！萬事如意！心想事成！
（與會者根據座談會實況錄像整理）
附件2： 法輪功健身功效北京萬例調查報告
氣功是中華民族傳統的健身項目之一，淵遠流長，我國人民習練氣功有着得天獨厚的條件。法輪功自1992年傳出後，修煉人數迅猛增加，「修者日眾，不計其數」。鑑於法輪功在提高身心健康方面的獨特功效，已經為廣大修煉者所認識，同時為了讓更多的群眾和各界人士對法輪功有一個真實、正確的了解，我們對北京市五個城區部分法輪功修煉群眾的修煉效果進行了宏觀的調查。(1998年10月)
1.調查範圍
調查範圍包括：北京市西城區、崇文區、東城區、宣武區及朝陽區，共200多個煉功點，採集到14,199名法輪功修煉者的修煉前後身心變化的對比資料。
2.調查內容和方法
2.1 調查內容：姓名、性別、年齡、修煉時間、修煉前後身體健康狀況、修煉前後體質狀況、修煉前後精神狀況以及年平均節省醫藥費。
2.2 調查方法：本着自願原則，以被調查者自己填表的方式進行調查。填寫之前講明注意事項，在指定時間由專人收集、整理，匯編成冊。將所有調查表的內容全部錄入計算機。
2.3 數據整理及統計處理：共收回14,199份調查表，制定有效記錄的統一篩選標準，即表中凡有漏項者，此表作廢。得到內容完整的有效調查表12,731份，作為本次調查的最終有效數據。選用電子表格處理軟件Office97 Excel 8.0（Microsoft）進行數據分析。
3.結果
採用Excel8.0軟件，分別應用兩種算法進行統計計算，得到相同的結果。結果如下：
3.1 性別構成：男3,554人，佔27.9%，女9,177人，佔72.1%；男女比例為１：2.6。
3.2 年齡構成：50歲以上的人佔67.5%，20～50歲青壯年佔30.8%，20歲以下青少年佔1.7%（見表1）。
表1， 各年齡段修煉人數
| 年齡段(歲) | 0~10 | 11～20 | 21～30 | 31～40 | 41～50 | 51～60 | 60歲以上 | 合計 |
| 人 數 | 44 | 176 | 608 | 1,071 | 2,241 | 3,498 | 5,093 | 12,731 |
| % | 0.3% | 1.4% | 4.8% | 8.4% | 17.6% | 27.5% | 40.0% | 100% |
3.3 修煉時間分佈：根據開始學功的時間，推算出修煉時間年限，統計出修煉年限與修煉人數及百分比（見表2）。
表2， 修煉時間及修煉人數分佈
| 修煉時間(年) | <0.5 | 0.5-1 | 1-2 | 2-3 | 3-4 | 4-5 | >5 | 合計 |
| 人 數 | 1,527 | 1,656 | 3,236 | 3,467 | 1,618 | 741 | 486 | 12,731 |
百分比 |
12% | 13% | 25.4% | 27.2% | 12.7% | 5.8% | 3.8% | 100% |
3.4 修煉前後健康狀況比較：
調查結果表明，修煉前患一種疾病的有2,547人，佔20%，患二種疾病的3,004人，佔23.6%，患三種以上疾病6,341人，佔49.8%，有病人數合計11,892人，佔總調查人數的93.4%，見圖2。修煉後健康狀況變化見表3，完全康復6,962人，佔58.5%；基本好轉2,956人，占 24.9%，修煉後祛病總有效率為99.1%。將三種不同程度患病者修煉後身體變化狀況，作健康狀況變化百分圖（圖3）。
表3， 修煉後健康狀況
| 完全康復 | 基本好轉 | 有好轉 | 沒有變化 | 合計 | 有效總數 | |
| 人 數 | 6,962 | 2,956 | 1,867 | 107 | 11,892 | 11,785 |
| 百分比 | 58.5% | 24.9% | 15.7% | 0.9% | 100% | 99.1% |
3.6 修煉前後體質狀況比較：表4顯示被調查人群修煉前後體質狀況。經計算，修煉後體質得到增強者9,871人，體質改善率80.3%；其中「體力精力強盛」者從修煉前3.5%增加到修煉後的55.3%。圖4比較了修煉前後被調查人群體質狀態的分佈百分比。
表4， 修煉前後體質狀況
| 難以從事勞動 | 可從事一般勞動 | 正常勞動 | 體力精力強盛 | 合計 | |
| 修煉前人數 | 1,788 | 5,799 | 4,700 | 444 | 12,731 |
| 百分比 | 14.4% | 45.5% | 36.6% | 3.5% | 100% |
| 修煉後人數 | 171 | 1,442 | 4,085 | 7,033 | 12,731 |
| 百分比 | 1.3% | 11.3% | 32.1% | 55.3% | 100% |
3.7 修煉前後精神狀況比較：調查結果表明，修煉前精神負擔重和較重者佔52.4%（見表5）。修煉後12,287人精神得到改善，佔總人數的96.5%；其中達到「樂觀豁達」程度的有7,202人，佔56.6%；「有較大改善」3,447人，佔27.0%；「有一定改善」1,638人，佔12.8%(表6)。
表5， 修煉前精神狀況
| 精神負擔重 | 精神負擔較重 | 一般 | 樂觀豁達 | 合計 | |
| 人 數 | 3,075 | 3,598 | 5,311 | 747 | 12,731 |
| 百分比 | 24.1% | 28.3% | 41.7% | 5.9% | 100% |
表6， 修煉後精神狀況
| 沒有變化 | 有一定改善 | 有較大改善 | 樂觀豁達 | 合計 | |
| 人 數 | 444 | 1,638 | 3,447 | 7,202 | 12,731 |
| 百分比 | 3.6% | 12.8% | 27.0% | 56.6% | 100% |
3.8 健康無病者修煉前後體質與精神變化比較：839位修煉前健康無病者佔總數的6.6%，對這部分人體質和精神狀況的分析結果如下：
體質狀況變化：經計算，839人中，修煉後486人體質狀況增強，佔57.9%。
精神狀況比較：839人中，修煉後精神狀況有改善者742人，佔88.4%（見表7、表8）。
表7， 健康無病者修煉前精神狀況
| 精神負擔重 | 精神負擔較重 | 一般 | 樂觀豁達 | 合計 | |
| 人 數 | 72 | 87 | 523 | 157 | 839 |
| 百分比 | 8.5% | 9.5% | 62.3% | 19.7% | 100% |
表8， 健康無病者修煉後精神狀況
| 沒有變化 | 有一定改善 | 有較大改善 | 樂觀豁達 | 合計 | |
| 人 數 | 97 | 126 | 167 | 449 | 839 |
| 百分比 | 11.6% | 15.0% | 19.9% | 53.5% | 100% |
3.9 身、心健康相關性分析
將精神、體質、健康三方面在修煉後的變化情況進行橫向比較（圖5），做身、心健康相關性分析。圖5中精神、體質、健康三系列與修煉後身心變化各項程度指標的分類對應關係見表9。由圖5可見，疾病的康復、體質的增強和精神狀況的改善相互成正比關係。
表9， 精神、體質及健康系列與變化指標分類對應關係
| A組 | B組 | C組 | D組 | |
| 精神系列 | 樂觀豁達 | 有較大改善 | 有一定改善 | 沒變化 |
| 體質系列 | 體力精力強盛 | 正常勞動 | 可從事一般勞動 | 難以從事勞動 |
| 健康系列 | 完全康復 | 基本好轉 | 有所好轉 | 沒變化 |
4.討論
(1) 祛病健身，真正使人達到健康的標準
本次調查有效參加人數為12,731人。調查結果表明，93.4%的人在修煉前身體處於有病狀態；49.8%的人患有三種以上的疾病。通過學煉法輪功，修煉者身體得到不同程度改善，總有效率達到99.1%，其中完全康復達58.5%。對比修煉前後體質狀況改變，80.3%的人修煉後體質得到增強；其中「體力精力強盛」者從修煉前的3.5%增加到修煉後的55.3%。這說明法輪功在祛病健身方面有顯著功效。現代醫學對健康的概念包含兩個方面，一是有一個健康的機體，二是有一個健康的心理。本次調查結果表明，學煉法輪功後12,287人精神狀況得到改善，佔總人數的96.5%。
隨着社會的發展，人們物質生活水平得到提高，對強身保健提出了更高的要求，我國一直在提倡全民健身運動。調查結果表明，學煉法輪功的人數逐年遞增，而且增長迅猛，幾乎呈直線上升趨勢。法輪功擁有如此眾多的修煉者，能被這麼多的群眾認識和接受，這也說明法輪功在祛病健身上確有實效。
(2)節省醫療費用和醫療資源
本次調查結果顯示法輪功修煉者每年每人平均可為國家節省醫療費約3,270元，為國家節省了大量的醫療費用和醫療資源，給社會、家庭減輕了負擔，效益明顯。這說明法輪功是利國利民的好功法。
(3)修煉者精神狀態改善是真正達到祛病的重要因素
調查結果表明,有83.6%修煉法輪功的人精神狀態明顯改善。通過對修煉前後身體狀況、體質狀況以及精神狀況進行橫向分析比較，結果顯示疾病的康復、體質的增強與精神狀況的改善之間存在着密切的聯繫。現代醫學模式認為，人的疾病是由社會因素、環境因素及生物因素三方面造成的；這三方面因素在很大程度上是通過精神作用對身體造成影響的，從而導致疾病和不健康狀態。由此可見，精神因素在人的健康方面起着至關重要的作用。法輪功修煉的一個突出的特點是要求修煉者把提高思想境界放在首位。首先從提高人的思想品德、道德情操上真正改善人的精神狀態，從而帶動外在身體達到理想的健康狀態。修心加上煉功，這對修煉者身心健康的改善和增強是顯而易見的。
通過學煉法輪功，修煉者普遍確立良好的生活態度，提高個人的道德修養，使社會人際關係、公共道德觀念得到改善，這些都積極地促進了社會精神文明建設。人類精神文明的進步，必將創造良好的社會穩定環境，造就美好的心靈，使人們的身心達到真正的健康。人們心性的提高，必將帶來整體的升華。
另外需要特別提到的是，從這次調查的數據可以看到，法輪功修煉者中有相當一部分人在學煉法輪功之前身體是完全健康的，他們學功的目的完全是出於對祖國傳統文化的熱愛，並為法輪功深奧的功理所吸引。
參加人員：（姓名職務 工作單位 職稱 等略去 *明慧編輯部注）
