幾天前，當局宣佈，將召開三中全會，似乎，他們終於要拿出對策，應對當前的經濟問題了。此前，習近平本人曾經表示，正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措。關於三中全會究竟會推出什麼樣的重大舉措，外界有不少的猜測和期待。只是，可以想像，受制於習近平的見識和思想，當局可能實施的重大舉措不會太多。取消戶籍制度，乃至允許農民住宅自由買賣，或許是其中的一個選擇。至於像傳統社會那樣允許農民擁有土地所有權，這個可能性幾乎不存在。
中共確立的歧視性戶籍制度已經快70年了，農民成為戶籍制度最大的受害者。中國過去幾十年的經濟奇蹟，很大程度上是源於對農民工的壓榨。雖然說，從局部來看，確實已經有不少省市取消了戶口限制，但是，從國家制度層面，戶籍依然存在，農民依然受到限制。對於戶籍制度的存在，幾十年來，已經有大量的學者和專家做出批評和質疑，強烈要求取消戶籍制度，但是，中共當局擔心失去對億萬農民的控制，而遲遲不願意採取措施。正是戶籍制度的存在，導致中國出現了世界上罕見的特殊現象，那就是三億的農民工和數千萬留守兒童以及數千萬留守婦女。農民工在城市工作，卻無法享受城市的福利，他們的子女甚至都沒有在城市接受義務教育的權利。這樣公然的制度性歧視，竟然可以堂而皇之地存在，這無疑是對中共所謂「人民至上」的最大諷刺。
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現在，習近平當局有可能取消戶籍制度，當然不是良心發現，更不是基於公平正義，而是為了應對嚴峻的經濟形勢，特別是嚴峻的房地產危機。中共國家統計局副局長在不久前一次新聞發佈會上，特別提到了農民工問題，他說，「中國房地產市場是有支撐的，因為我們的城鎮化還沒有完成，2023年常住人口城鎮化率是66.2%，但是按戶籍人口城鎮化率還不到50%，還有2.97億的農民工在城裏沒有完全市民化，這些進城的農民工中間購房比例不高……中國房地產市場仍然具有持續健康發展的支撐條件。」期望農民工市民化，來支撐房地產市場，這當然不是他個人的觀點，而是當局一個基本的判斷。
對於當局來說，房地產的危機已經到了最後關頭了。今年一季度，百強房企的銷售比去年同期又下跌了40%多。銷售面積下跌得厲害，房價掉得更厲害。尤其是，最能反映市場真實狀態的二手房價格，3月份，70個主要城市同比全部下跌。而且，一線城市下跌的速度在明顯加快。由於二手房掛牌量持續增多，已經出現了嚴重的供過於求態勢。北京、上海、廣州、深圳、杭州等14個重點城市，二手住宅掛牌量和去年相比，平均增加了一半左右，而蘇州、杭州和上海增加了一倍多。就在上個月初，重慶二手房掛牌量已超過27萬套，天津超過25萬套，上海超過21萬套，北京超過17萬套，同時創下歷史新高，此外，差不多一半的省會城市，二手房超過10萬套。顯然，有越來越多的人意識到了形勢的嚴重性，開始拋出手中的房產。可怕的是，由於大批二手房出現，卻很少有人接盤，二手房已經處在有價無市的狀態，就連北京、上海，二手房也賣不動了，房價已經出現暴跌。
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《經濟觀察報》4月26日有篇報道，提到「北京房價回到2016年」。文章說，某中介公司北京大區一位負責人介紹，經歷3月的成交高峰後，4月，北京市場的二手房成交量出現下降，價格跌勢加快了，部分老舊小區的成交價比3月下跌10%—20%。這位負責人稱，這一輪價格下行從2023年10月持續至今，開始只出現在個別小區，然後逐漸擴散，郊區是無差別地普遍下跌，城區則主要集中在老舊小區，與價格最高位相比，跌幅普遍在40%—50%。這是北京市的情況。《經濟觀察報》5月1日報道，「耗時5年降價18次，她終於三折賣掉了燕郊的房子」。也就是說，燕郊的房子比高峰期下降了70%。這是北京周邊的情況。《第一財經》4月23日有篇報道，「深圳有小區二手房降價60%，曾遭炒房團『圍獵』」。文章提到，深圳某小區28平方米戶型的房源，在2021年以410萬元的總價買入，近日以166萬元賣出。這些消息都來自國內重量級的經濟媒體，他們絕對不會誇大事實。顯然，各地二手房的價格正在大幅下跌，只是，目前還肯定不是最低點。不難想像，大量的二手房急於出手，只有價格最低的才有可能成交，最終的結果，肯定是相互降價。可以說，房地產市場最可怕的事情出現了，那就是中國人終於意識到了，房子根本不是硬通貨，並不能保值。多餘的房子，很有可能會變得一文不值。
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事實上，二手房正在主導整個房地產市場的價格和銷售。上個月的11日，國內重要的經濟新聞媒體《每日經濟新聞》刊登了一篇文章，題目是「多地二手房掛牌量再創新高，核心區新房『守價護盤』，專家表示『調控應轉向二手房市場』」。文章開頭便說，過去都說二手房是樓市「晴雨表」，但近一年以來，二手房已經成為一手房的擂台對手。這篇文章還列舉了一組數據：今年3月，合肥二手房網簽6894套，新房備案1402套，二手是新房的4.9倍；南京二手住宅成交8563套，新房成交2336套，二手是新房的3.66倍；深圳二手成交3840套，新房成交2816套，二手是新房的1.36倍。文章說，無論是從供應還是成交層面，二手房都已經成為當下市場的頂流。當然，二手房成交量是以持續不斷的降價換來的，但即便如此，多地的二手房掛牌量仍創新高。這篇文章的意思是，二手房已經壓迫得房企難以生存了，希望當局控制二手房市場。這是來自國內最重要的經濟媒體的消息，房地產危機的嚴重程度可想而知。用萬科董事會主席郁亮的話說，「市場超跌」，市場下行態勢超出預想。
根據國內另一家重要的經濟媒體《第一財經》3月19日的消息，2023年房企業績預披總虧損超千億。文章提到，已經發佈業績預告的58家房企，43家出現虧損，還有約四十家上市企業沒有按時發佈年報，這些企業的情況想必更加糟糕。也就是說，這一百多家大型房地產企業，有八十多家出現虧損或者嚴重虧損。這些企業只有一個下場，那就是破產倒閉，很多房企恐怕熬不到今年年底。
為了挽救房地產業，當局已經挖空心思，此前推出的各種限制措施幾乎全都取消了，包括北京也都放鬆了限購，還有不少城市開始實施住房以舊換新，只是，這些措施根本不足以扭轉房地產市場快速下跌的大趨勢。根據最新的數據，剛剛過去的四月份，房地產大幅下跌趨勢依然沒有任何改善。百強房企銷售額環比降低12.9%，同比降低44.9%。
可以斷定，當局一定不會甘心房地產泡沫的破滅，他們會推出他們能想到的一切措施。畢竟，房地產在經濟中的分量太大了，房地產崩潰，鋼鐵、水泥、等許多相關行業都會崩潰。而且，時間已經非常緊迫，想必，即將召開的三中全會一定會討論這個問題，估計會拿出一些招數。那麼，最厲害的大招是什麼呢？那就是取消戶籍制度，讓農民市民化，而這有可能是拯救房地產的最後一招了。或許，當局以及某些專家以為農民信息滯後，反應遲鈍，可以利用取消戶籍制度這個機會，把過剩的住宅甩給農民，讓農民以為自己還得到了恩賜。哪怕只有百分之一二的農民工馬上買房，也會給房地產市場帶來極大的幫助。畢竟，農民工數量巨大，百分之一，就是300萬，如果今年能增加300萬套住宅的銷售，或許會讓不少城市的財政能寬鬆一點，會讓不少房企能夠熬到明年。
毫無疑問，農民工常年在城市打工，他們當然想在城市裏擁有自己的住宅，有一個自己的家。然而，當局也承認，近3億在城裏工作的農民工，購房比例並不高。這其中的原因，最重要的當然是戶籍限制，一些中心城市，很長的時間裏不允許外地人在當地落戶。此外，農民工的收入特別低、收入不穩定，也是一個重要的原因。再加上，農民工本身需要供養的人口往往很多，他們的孩子甚至上小學都需要花費高昂的學費，他們的父母可能沒有收入，也需要供養，他們的妻子需要留在家裏照顧家庭，收入可能非常微薄。他們沒有城市工人的醫保，如果自己和家人得病，可能也是一筆巨大的開銷。他們的積蓄可能非常有限，買房連首付都可能拿不出。此外，由於根本就看不到在城市安家的希望，很多農民工把血汗錢用在建造家鄉的房子，有的甚至在縣城買了商品房。讓他們離開農村進入大城市，他們在農村的房子很難出手變現，即使能出手，價格也和大城市的住宅相差太大，遠遠不足以購買大城市的住宅。實際上，大部分農民工都已經來到城市工作和生活，只是，他們買不起房子，只能在城市的角落租房，他們沒有足夠的資本支撐他們離開農村、在城市安家。而大城市的房價，相當於農民工四五十年的工資收入，對於大多數農民工來說，在大城市擁有一套自己的住宅，根本就是可望而不可及的事情。簡單地說，大城市目前的房價，儘管下降了不少，但是，對於農民工來說，還是太高了。如果，按照歐美國家的標準，一套房子僅相當於八、九年的工資收入，那麼，大城市的房價還需要再降低80%到90%。
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另外，這些年經濟十分不景氣，吸納農民工的勞動密集型行業、服務業都處於萎靡不振的狀態，尤其是，城市基礎設施的建設已經基本到位、住宅又嚴重過剩，建築業日漸凋零，農民工就業面臨許多困難，這個時機對於農民工市民化，十分不利。假如，能在20年前取消戶籍制度，大批農民工有可能隨着中國經濟的高速增長，在城市安家、成為城市市民。顯然，由於當局的自私和短視，導致農民工政體錯過了市民化的窗口，他們實際上已經被時代甩下了，一旦掉隊，就再也跟不上了。取消戶籍制度當然非常有必要，但是，農民工即使成為城市市民，目前卻很難帶來超額消費，更不可能大批購買住宅。除非國家給農民補貼，對他們以前遭受的盤剝提供補償，或者由國家大量提供廉租房，讓農民工在城市安家，否則取消戶籍制度不會有什麼實際意義。
可以肯定，大批農民工成為城市居民，對中國社會將是一個重大的變化。從子女的義務教育、到農民工老人的退休、以及低收入家庭的最低生活保障，都需要做出安排，這也是每一個準備進城的農民工自己必然考慮的事情，也是他們最擔心的事情。從目前的情況看，當局可能並沒有做這樣的準備。他們恐怕只是看到了農民工的那點收入，指望他們來支撐房市，並沒有考慮農民工和他們家庭的基本福利。很大的可能，當局根本就不想真正改善農民整體的處境，他們只是想通過取消戶籍限制，吸引極少數比較富裕的農民工進城買房、進城安家。甚至有一種可能就是，當局只是想讓外界知道，他們還有辦法，房市還有希望。在這個方面，中共當局要比絕大多數學者「精明」得多。他們並不是真心要取消戶籍制度，他們只是想給外界留下一個幻想的空間。實際上，當局已經走投無路了。