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總政遭削權 王岐山觸及「槍桿子」

2015新年伊始,中共高層多項佈局動作暗藏玄機。北京時間1月12日至14日召開的中紀委五次全會可謂規模空前,既有中央政治局7位常委悉數出席,又有軍紀委60餘人超常規與會。有分析認為,這一「異象」可能反映了軍隊紀檢體制層面的重大調整,即軍紀委將主要交由中紀委來主導。而7常委同時坐鎮,既能表明對中紀委反腐的強力支持,也意味着對這種機制調整的認可。

在此之前,雖然軍紀委名義上由劃歸中央軍委與中紀委聯合領導,但實際上是作為總政的下屬部門來指揮,而中紀委則難以插手。軍紀委團隊不參加中紀委全會即是明證。而此次調整與地方紀委收歸上級紀委垂直領導的改革相一致,能更大程度上發揮紀檢機構的監督效能,防治軍中腐敗等紀律問題。另外,這也在客觀上體現為作為中紀委書記王岐山實權的擴充,觸及到了「槍桿子」。

據悉,中紀委五次全會出席125人,列席365人。列席的人數大幅增加,比此前列席最多的一次還多了66人。多出的這些人都是些身着戎裝的軍人,顯得格外醒目。工作人員表示,這次的中紀委全會邀請了軍紀委成員參加,而此前並未出現類似情況。如果這一變化得以延續,形成機制,就意味着軍紀委將在很大程度上接受中紀委的指揮領導。

在中國黨、政、軍、人大、政協及商界、學界等體系中,軍隊是一個相對比較獨立的系統,即使是監管、審判、執法也都須在內部進行。軍紀委是中共在軍中的紀律檢查機關,名義上在中紀委、中央軍委的領導下工作,實則由中央軍委下的總政負責。其一把手一般由總政治部副主任兼任。這種運行體制決定了該機構將很難對軍隊高層進行監督。過去近20年來,解放軍內部風氣急轉直下,貪腐奢靡、買官賣官、暗結派系等現象愈演愈烈,這種體制設置難辭其咎。

軍委前副主席徐才厚本人正是從政治系統攀爬起來,經營20餘年。徐才厚倒下之後,另一位軍委前副主席郭伯雄也搖搖欲墜,他們身後又將拉出一大批同類型人物。這說明軍中生態已經極為不堪,軍隊體制尤其是紀檢系統已需要進行大幅度的改革調整。

這一變化的客觀效果就是作為中紀委書記王岐山將對軍隊紀檢工作擁有更大話語權,甚至有可能主持其具體工作。事實上,徐才厚被拿下,就應當歸功於王岐山和中紀委。

王岐山中共反腐整黨中功勳卓著

另外,將軍紀委交由中紀委的調整,對總政來講則意味着「削權」。按照程序設置,軍隊中的總政治部即總政是主要的監督機關。總政負責解放軍的宣傳、思想政治、組織、紀律等方面工作,既要督查官兵的思想信仰,又要監管其軍隊紀律,既難以周全,又說明了總政權限過重。由中紀委執掌軍隊紀檢工作之後,總政或許也能專職於軍隊方面的工作,而且能強化中央層面權力架構的集中統一。

阿波羅網責任編輯:zhongkang

來源:多維

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