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WSJ 中美暗示將放棄在防空識別區問題上的對立

美國和中共均暗示雙方正在放棄在中國新設防空識別區問題上的對立,兩國已接近達成一種共識,即中共監控該防空識別區的方式不會對本地區構成威脅,也不會危及飛行員和乘客的生命安全。

美國官員堅稱,中共11月23日在東中國海爭議島嶼上空劃設防空識別區是不合法的。但一些官員私下裏說,他們認為中國不會取消這一防空識別區。

美國副總統拜登(Joe Biden)與中共國家主席習近平周三在北京舉行了超過五個小時的會談,就防空識別區和其他問題展開了討論。

拜登的前國家安全助手Julianne Smith在向政府工作人員說到拜登此次亞洲之行時稱,亞洲行的一個重點是為中國和亞洲地區其他國家之間的「接觸規則」下定義,以避免災難的發生。

Smith說,她認為中國不會取消該防空識別區;既然已經設定,就很難取消。

Smith還說,美國現在的底線是在有限的靈活空間內盡一切能力確保飛行器飛抵該識別區附近時的安全。Smith目前擔任Beacon Global Strategies的高級副總裁。

  Reuters圖片:周四,美國副總統拜登與中國總理李克強在會面中交談。

為了應對韓國擴大防空識別區的計劃,拜登於周四抵達韓國進行又一輪旨在緩解地區緊張局勢的會談。韓國擴大防空識別區勢必會加劇亞洲地區的敵對狀態。

奧巴馬(Obama)政府官員周四重申,美國不接受中國的這一防空識別區,也不會因此改變美國的軍事行動。

白宮發言人卡尼(Jay Carney)周四在談到中共新劃設的防空識別區時稱,中共的行為「危險、具有挑性」,我們不接受中共劃設的防空識別區,要求中共不要實施。

儘管如此,鮮少有要求中共正式撤銷防空識別區的言論。美國國防部的一位官員附和了美國的立場,稱中共不應實施防空識別區。這樣的言論可能表明,美國希望中共叫停其最初宣佈的嚴格規定的實施。

美國的立場,加上中共目前為止對其出台的規定的靈活解讀,似乎降低了這場僵局擴大為軍事衝突的即刻危險。若發生軍事衝突,可能令美國捲入其中。

中共周四要求美國遵守防空識別區的規定,說中國的防空識別區符合國際慣例。但中國也說,它願意就該地區的飛行安全問題與其他國家討論相關的「技術細節」。

北京還解釋了防空識別區的相關規定,規定要求進入防空識別區的飛機報告飛行計劃,否則將面臨中國採取的防禦措施,但北京沒有指明是什麼防禦措施。

中共國防部目前說,軍方不會擊落進入防空識別區的飛機,而是會對其進行監測和識別,如果飛機被認為構成威脅,他們只會派出戰鬥機進行跟蹤。有關防空識別區的規定是由中國國防部發佈的。

防務專家說,對規定的解讀比較接近包括美國和日本在內的其他國家防空識別區的實施方法。防空識別區是單邊劃設的,不受國際組織的監管。

麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology)中國及國際安全問題專家傅泰林(M. Taylor Fravel)說,在這個問題上,我們的盟友日本說中國應該撤銷防空識別區,但美國不太可能採取這樣的立場。真正的問題是具體實施方法,正因為如此,美國越來越關注實施程序。他還說,美國的立場一直在變化。

美國的反應令日本的一些官員感到失望。日本要求中國撤銷防空識別區。不過,日本官員周四說,他們理解美國的處境,在基本安全原則上仍與美國保持步伐一致。

Peter Nicholas發自華盛頓/ Jeremy Page發自北京/ Yuka Hayashi發自東京

阿波羅網責任編輯:zhongkang

來源:華爾街日報

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