十年以後誰種田?
今年暑期，我帶了幾個學生回安徽家鄉調研。聽鄉村幹部說，現在農村只剩些老弱病殘在種地，稍微有點出息的，都出去了。他們憂心地問：「十年後，誰來種田啊？」
記得上小學時，老師教我們稱呼「工人叔叔」、「解放軍叔叔」、「農民伯伯」。農民從此在我印象中就是憨厚的長者。但如今「農民伯伯」 不種田了，種田的是「農民爺爺」和「農民奶奶」。
我見到一些村幹部，也都是「爺爺奶奶」級的，大多在五十以上，有些已經六十開外了。他們說，年輕人都出去了，沒出去的也不願意當這個村官：「一年只有一千多快錢，有什麼勁頭呢？」另據他們反映，鄉村學校空了：「好老師都走了，學生也跟着走了。」
回來後查閱資料，發現務農人口嚴重老化是全國性現象。狀況好點的，平均年齡在四十多歲，差點的則五十多歲，青山綠水間只剩些白髮人。往日的鄉村，雖然貧窮但雞鳴狗跳，人歡馬叫，可謂「沸騰的鄉村」，而如今都已盛宴無常，勝景不再，只在春節才有點歡樂的樣子。有些村莊竟找不到壯漢抬農機。有人嘆道，再過幾年，恐怕連抬棺材的人都找不到了……
對鄉村田園牧歌式的追憶並不重要，重要的是再過十年，中國務農人口平均年齡將達到五十多歲甚至六十多歲。隨着「農民爺爺」和「農民奶奶」們的仙逝，務農人口將急劇減少。我們不能一廂情願地指望，十年後入城的農民工回歸田園，重溫「面朝黃土背朝天」的生活。我這個農民的孩子，會回家種田麼？你會嗎？人口從鄉村向城市轉移具有不可逆性，這是世界性普遍經驗。農村和農民單調、寂寞和困苦的生活經驗，使農民入城，有如黃河入海，一去不回。再說，離鄉離土若干年，他們體能退化，年齡老化，縱使有心歸田，也已英雄不再。我的一位入城不久的農民兄長就曾看着農活嘆氣：「不行了，真的干不動了。」
近年來，國家加大農業補貼，使局面有所緩解，但千萬不能指望通過補貼，就可以「克服」農民老齡化和農村空洞化的時代潮流。我國歷代的土地政策使得每家每戶佔有的土地極為有限，農田被瓦片化、補丁化，無法尋求規模效益。這種「一畝三分地」式的小規模農業，可以讓農民溫飽，但無法讓農民致富；可以解決生存，但無法解決發展。雖然有少數例外，但「種田難以致富」的這一總體判斷，難以改觀。在全民致富的年代，更多的農民將致富的夢想寄託於城市。由於農田瓦片化、補丁化，農業機械化、現代化難以展開。我不是「三農」問題的專家，但有個道理我想透了：田總是要種，要麼人種，要麼機械種。如今農民不願意種田，又無法用機械種田，遲早會形成「糧荒」和「糧慌」。今年僅僅因為肉價上漲，就引起社會和政府高度緊張。如果有一天糧油蔬菜價格翻番，會是怎樣情形？
農業人口老齡化和農村空洞化並非中國獨有難題，日本和韓國都經歷着「三農」問題----農民老齡化、農業空洞化、農村破產化。據韓國統計廳2006年統計，韓國農村人口中，65歲以上的人口佔到30％，老齡化程度超過韓國平均水平的3倍。截至到2005年12月，韓國農村人口佔總人口的比重，比15年前減少一半以上。韓國「三農」問題的根源是生產率低，戶均耕地為1.36公頃，農業機械化程度無法提高，農產品價格比國際農產品價格平均高 2.85倍。政府的對策是鼓勵農地集中以便規模經營。發展鄉村旅遊和本地產業，提升農民的非農收入。政府計劃從2004年至2013年，投入1190億美元的農業振興資金，力圖使農業起死回生。
日本年輕人很少投身農業。1999年日本農戶為324萬戶，比1950年的600萬戶減少近一半。農業就業人口中，65歲以上的約佔 50%，老齡化嚴重。與20世紀50年代相比，農作物種植面積已減少大約一半，造成了糧食自給率從20世紀70年代初的60%下降到現在的30%左右，大量依賴從中國和美國進口。
對於中國，這個問題的獨特性和重要性在於，中國現有十三億多人口，預計將上升到十六億，一日無糧，一日不穩。日韓缺糧，可以依賴中國進口。中國如果缺糧，又從哪裏進口？世界糧價必然大漲。中國大部分市民生活，依賴於低價格的糧油蔬菜。一旦糧油蔬菜價格翻番，市民的 「幸福指數」就會大跌，所有價格體系也會因之而急劇波動，導致政治和經濟危機。比較各國的糧油蔬菜價格，我國的糧油蔬菜價格上漲是應該的，也是必然的。我現在身處韓國，發現他們的蔬菜價格包括紅薯的價格，與肉價差不多！
農民老齡化、農業空洞化已經急速向我們走來，國家決策層應高度警惕。因為從政策研究調整到法律制定施行，不僅需要財力、人力，還需要時間----土地政策尤其如此，我們必須未雨綢繆。比如農田交易政策應否鬆動，以利於土地流轉和兼併，從而促進農業現代化和機械化？土地兼併後，失地農民如何納入國家保護？農業治理結構可否引入法人化，讓農民以土地出資組建公司，實現規模經營？如何吸引社會資本參股農業？村莊空洞化以後，如何合併村莊，重新規劃？
土地和農業歷來是國之根本，不可不慎。但我們不能因為懼怕可能的風險，就畏首畏尾。我們必須勇敢地回答：十年以後誰種田？
阿波羅網責任編輯：沈波
來源：何兵博客
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