據自由亞洲電台報道，美國華盛頓智庫戰略與國際中心（CSIS）近日發佈的一份報告指出，柬埔寨似乎已經進一步授予中國海軍在該國雲朗海軍基地（Ream base）執行任務與駐紮的權限。美國華盛頓智庫戰略與國際中心轄下亞洲海事透明倡議（AMTI）18日發佈最新報告，該報告通過分析衛星圖像發現，中國的輕型護衛艦已經在柬埔寨的雲朗海軍基地停泊了4個多月，由於只有中國解放軍船隻在該港口停靠，這顯示中國軍隊在雲朗基地享有一定特權。
報告指出，透過觀察解放軍未來幾個月在該港口的行動，將更明確判定雲朗是否已經成為中國的海軍基地之一。
報道稱，2019年，中國與柬埔寨政府所簽訂的備忘錄外泄，該備忘錄指出，柬埔寨將賦予中國部分雲朗海軍基地的經營權，此內容在當時引發了極大的爭議。如今中國軍艦在雲朗基地的部署顯示，該備忘錄的內容正被落實。
報道引述亞洲海事透明倡議項目主任波林（Gregory Poling）觀察：「這不僅僅是一次訪問或演習，儘管洪森和洪馬內政府否認，中國人民解放軍海軍仍在雲朗開展行動。」
報道引述駐金邊美國大使館發言人回應，美國與周邊國家對於中柬兩國在雲朗基地的互動表示嚴重關切，該發言人指出：「柬埔寨人民、周邊國家、東盟、以及整個地區都會受益於對中國在雲朗活動的透明。」
去年12月，美國國務院便針對北京當局能獨家管控雲朗海軍基地部分地區的問題提出嚴正關切，不過柬埔寨政府一再否認這項說法，柬埔寨的高級官員甚至多次表示，允許外國軍隊駐紮違反柬埔寨憲法。
與此同時，中國與柬埔寨的聯合軍演—金龍演習也正在如火如荼的籌備階段，報道指出，中柬兩國的海軍指揮官18日就此在金邊召開會議。此外，中共外交部長王毅也將在21日拜訪柬埔寨，展開為期3天的訪問，進一步鞏固雙邊關係。
針對中柬兩國越來越緊密的軍事互動，報道引述泰國那黎宣大學（Naresuan University）東盟中心的政治學家保羅·錢伯斯（Paul Chambers）分析，這顯示中國企圖在東南亞鞏固軍事足跡：「在柬埔寨擁有中國據點，可以為中國在南海、緬甸、老撾、和南亞附近的軍事平台提供支持。」
