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王維洛:積石山地震傷亡慘重的真正原因

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圖5:1990年中國人民郵政發行的「彩陶王」紀念郵票,圖片來源:如圖所示

1986年積石山縣被列為國家級貧困縣。為什麼積石山縣會有這麼大的落差?這與歷史上的多次西部大開發有關,嚴重地破壞了當地的生態環境。

1998年7月積石山縣被確定為國務院僑辦定點幫扶縣(2018年機構改革實施後,中央統戰部繼續支持和幫扶該縣脫貧攻堅)。2002年在新一階段扶貧開發工作中積石山縣又被列為國家扶貧開發工作重點縣。2014年廈門市海滄區正式結對幫扶積石山縣。

2017年6月23日,在山西考察的習近平主持召開了深度貧困地區脫貧攻堅座談會。習近平在會議上親自指揮、親自部署,決定將以「三區三州」為代表的深度貧困地區,錨定為脫貧攻堅戰後半程的主攻對象。「三區」指的是西藏、四省涉藏州縣、南疆四地州,「三州」是指四川涼山州、雲南怒江州與積石山縣所在的甘肅臨夏州[8]。中共官方媒體都說,習近平發出脫貧的「總動員令」。

圖6:2017年6月23日在山西考察的習近平主持召開了深度貧困地區脫貧攻堅座談會,將以「三區三州」為代表的深度貧困地區,錨定為脫貧攻堅戰後半程的主攻對象,積石山縣所在的甘肅臨夏州就是三州之一,圖片來源:如圖所示

2019年底,臨夏州包含積石山縣在內的5縣申請脫貧摘帽,403個貧困村退出,13.49萬人將實現脫貧,貧困發生率下降到1.78%。2020年3月,甘肅省宣佈包含積石山縣在內的31個縣脫貧。2021年2月25日習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣告,經過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟[9]!積石山縣沒有拖習近平的後腿。

積石山縣被中共封為脫貧的典範,據說有許多值得推廣的經驗。在中宣部2020年主題出版重點出版物、由國務院扶貧辦政策法規司和國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主編的《中國減貧奇蹟怎樣練成——扶貧扶志故事選》就收錄了積石山縣精神扶貧的經驗:在脫貧攻堅戰中,甘肅省積石山縣在全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時刻,堅持扶貧與扶志扶智相結合,「富口袋」與「富腦袋」同頻共振。全縣率先探索出以扶志扶智為主要內容的村民知情大會,「兩戶」見面會、「三說三抓」會議,來提振脫貧精神氣。其經驗啟示有:貧困人口知曉政策,主動參與是扶貧扶志的前提條件;改進幫扶方式,變被動為主動是扶貧扶志的有效途徑;干群共謀脫貧是扶貧扶志的動力支撐。

圖7:國務院扶貧辦政策法規司和國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主編的《中國減貧奇蹟怎樣練成——扶貧扶志故事選》封面,圖片來源:如圖所示

圖8:積石山縣精神扶貧的經驗,圖片來源:如上圖所示

三、積石山縣住房和城鄉建設局是全國脫貧攻堅先進集體

積石山縣成為全國脫貧的典範不是一個偶然的事件,與習近平的直接關心、將其劃入深度貧困地區,錨定為脫貧攻堅戰後半程的主攻對象有關;與是中央統戰部定點幫扶縣有關;與福建省廈門市海滄區的結對幫扶有關(習近平曾是廈門市、福建省的領導人),還和積石山縣住房和城鄉建設局的「豐功偉績」有關。

2021年2月25日全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行,習近平、李克強栗戰書、汪洋、王滬寧趙樂際韓正,國家副主席王岐山出席。出席大會的還有:黨和國家其他領導同志,中央軍委委員,各地區、各部門主要負責同志,各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表,全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者,全國脫貧攻堅先進個人和部分先進集體代表,全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號個人獲得者親屬代表等。中央廣播電視總台、新華網對大會進行現場直播,人民網、央視網、中國網等中央重點新聞網站和人民日報客戶端、新華社客戶端、央視新聞客戶端等新媒體平台同步轉播。李克強主持大會,汪洋宣讀了《中共中央國務院關於授予全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號的決定》,授予康柏利等1981名同志「全國脫貧攻堅先進個人」稱號;授予北京首農供應鏈管理有限公司等1501個集體「全國脫貧攻堅先進集體」稱號[10]。習近平向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者頒授獎章、證書、獎牌。接着習近平發表講話說:「農村貧困人口全部脫貧,為實現全面建成小康社會目標任務作出了關鍵性貢獻。黨的十八大以來,平均每年1000多萬人脫貧,相當於一個中等國家的人口脫貧。貧困人口收入水平顯著提高,全部實現「兩不愁三保障」,脫貧群眾不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,飲水安全也都有了保障」。習近平在講話中重複了脫貧的標準,這個在後面的文章中還會談到。

圖9:習近平等為全國脫貧攻堅先進個人和先進集體代表頒獎,圖片來源:新華社記者李學仁攝

習近平接着說,「8年來,中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元,其中中央財政累計投入6601億元。打響脫貧攻堅戰以來,土地增減掛指標跨省域調劑和省域內流轉資金4400多億元,扶貧小額信貸累計發放7100多億元,扶貧再貸款累計發放6688億元,金融精準扶貧貸款發放9.2萬億元,東部9省市共向扶貧協作地區投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元,東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元,等等。我們統籌整合使用財政涉農資金,強化扶貧資金監管,確保把錢用到刀刃上。真金白銀的投入,為打贏脫貧攻堅戰提供了強大資金保障。」

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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