2021年9月21日，中共領導人習近平在紐約召開的第76屆聯合國大會上發表電視講話。(Spencer Platt/POOL/AFP via Getty Images)
近期一份聯合國政策簡報顯示，聯合國正在謀求巨大的新權力以及更強大的所謂「全球治理」（global governance）的工具，以應對大流行病和經濟危機等國際緊急情況，而拜登政府似乎支持這一提議。
聯合國計劃創建一個「應急平台」（Emergency Platform），這將涉及到一系列在危機期間啟動的協議，可能影響到數十億人，這已經引起了美國政策制定者和分析家的強烈關切和批評。
表示關切的人中包括眾議院外交委員會主席米高·麥考爾議員（Michael McCaul，德克薩斯州共和黨籍），他的委員會負責監督美國的外交政策和對國際組織的參與。
麥考爾告訴《大紀元時報》，「我們必須確保由聯合國運作的任何全球協議或平台都能尊重美國的國家主權和美國納稅人（付出）的資金。」
2022年4月28日，眾議院外交事務委員會資深成員邁克·麥考爾在國會聽證會上。(Chip Somodevilla/Getty Images)
他還指出，他擔心擬議的平台會擴大聯合國的權力和對其提供的資金，也擔心對「緊急情況」和「危機」的定義，例如，定義會包括諸如氣候變化等議程。
聯合國文件和全球組織的主要領導人在3月份發佈的聲明中明確指出，氣候變化是聯合國緊急情況議程中的重要組成部分。
接受《大紀元時報》採訪的其他批評者也對中共在聯合國內部的影響力、這個全球組織的有據可查的腐敗問題，及其以往處理緊急情況的歷史表達了擔憂。
美國前國際組織事務助理國務卿凱文‧莫里（Kevin Moley）告訴《大紀元時報》，「讓聯合國來處理這個問題，等於是讓中共負責全球緊急情況。」
聯合國應對全球危機的願景
在一份題為「加強國際反應以應對複雜衝擊——一個應急平台」（Strengthening the International Response to Complex Shocks– An Emergency Platform）、抬頭為「我們的共同議程」（Our Common Agenda）的政策簡報中，聯合國秘書長安東尼奧‧古特雷斯（António Guterres）闡述了他增強這個全球組織的權力來應對全球危機的願景。
古特雷斯宣稱，「我們面臨的挑戰只能通過加強國際合作來應對」，並呼籲「加強全球治理」，為當代和未來的世代服務。
這份政策簡報是以早先的「共同議程」（Common Agenda）文件為基礎，作為聯合國領導人對「未來峰會」（Summit of the Future）計劃的概述發佈的，該峰會定於在9月份的聯大年度高級別會議期間舉行。
2022年2月22日，聯合國秘書長安東尼奧‧古特雷斯在紐約聯合國總部舉行的新聞發佈會上發表講話。(Angela Weiss/AFP)
聯合國秘書長說，如果得到成員國的批准，全球緊急情況協議將在全球危機情況下「自動觸發」，「無論所涉及的危機類型或性質是什麼」。
這些協議將把各國政府、國際機構和私營部門等各種機構聯繫在一起。該文件指出，最終，所有機構都必須承認「政府間機構（譬如聯合國機構）在決策中的主要作用」。
政策簡報稱，「該應急平台一旦啟動，將成為聯合國系統執行相關機構所作決定的工具。」
美國國務院表示支持
美國國務院的一位發言人表示，拜登政府支持這一計劃。
該發言人在一份關於該提案的電子郵件聲明中告訴《大紀元時報》，「政府已經明確表示，它堅信，積極而全面地參與聯合國和其它國際組織的工作，最有利於維護美國的國家安全。」
「聯合國的有效性、透明度和問責製取決於其成員國的需要；美國將不懈努力，確保聯合國滿足這些需要。」
2017年11月26日，位於華盛頓的美國國務院。(Win McNamee/Getty Images)
該聯合國提議公佈之時，正值億萬富翁比爾‧蓋茨呼籲建立一個全球「消防部門」以應對國際衛生緊急事件。蓋茨是COVID-19危機期間最突出的聲音之一，也是世界衛生組織（WHO）和疫苗的主要資助者。
蓋茨上個月在《紐約時報》上撰文說，一個「全球衛生應急團體」（Global Health Emergency Corps）可以「在危險出現時立即行動起來」。
「該『全球衛生應急團體』將標誌着邁向『沒有大流行病的未來』（a pandemic-free future）的巨大進步」，蓋茨在專欄文章中寫道，「問題是，我們是否有遠見，在為時已晚之前對這個未來進行投資。」
聯合國緊急情況協議
古特雷斯要求各國政府在今年晚些時候批准他的計劃。他說，風險正在增加，並且變得更加複雜。
「加強國際合作是我們能夠充分應對這些衝擊的唯一途徑，而聯合國是唯一具有影響力和合法性的組織，可以召集最高級別的會議，並推動全球行動。」他說，「我們必須不斷加強多邊體系，使其能夠應對明天的挑戰。」
至於究竟什麼會構成緊急情況、觸發聯合國應急響應，他並沒有明確說明。
然而，該文件指出，沒有「全球性後果」的危機「不一定」被歸類為需要聯合國干預的緊急情況。換言之，一些沒有全球性後果的危機也可能會觸發聯合國的反應。
2021年3月5日，在日內瓦總部，世界衛生組織（WHO）的旗幟飄揚。(Fabrice Coffrini/AFP via Getty Images)
報告舉了兩個最近在21世紀發生的全球性危機的例子。聯合國領導人認為這些危機為全球協調一致的應對措施提供了理由：COVID-19大流行病和2022年的「生活成本危機」（cost of living crisis）。
該政策簡報沒有提供具體細節，而是提供了可能啟動全球協議的緊急情況的寬泛的類別和類型，其中包括氣候或環境事件、環境惡化、大流行病、意外或故意釋放生物製劑、貨物和人員或資金流動中斷、網絡空間或「全球數字連接」（global digital connectivity）中斷、外層空間的重大事件，以及「不可預見的風險（『黑天鵝』事件）」。
整個文件經常引用全球對COVID-19的反應。聯合國秘書長在擔任現職前以領導過「社會黨國際」（Socialist International，其前身是第二國際和社會主義工人國際）而聞名。他說，如果聯合國的反應更有力、更協調，就會有更多人的接種COVID-19疫苗。
世衛組織領導人正在努力加強聯合國衛生機構，制定新的國際大流行病條約，並修改《國際衛生條例》。他們的這些行動被吹捧為應對緊急情況的關鍵機制。
2020年12月16日，一名護士在加州奧蘭治市（Orange）接受COVID-19疫苗接種。(John Fredricks/epochtimes)
該應急協議啟動後，各國政府領導人、聯合國機構、國際金融機構、私營部門、公民社會和專家，都將由聯合國召集應對。
聯合國秘書長將決定何時啟動這些協議。政策簡報解釋說，他還將確定所有參與者，並監督他們對應急響應的貢獻。文件中提到的貢獻涵蓋從提供資金到改變政府政策等一切方面。
發起提議的理由：保證聯合國優先事項《2030年議程》
聯合國表示，之所以迫切（需要實施該措施）的原因之一是，國際緊急情況可能會破壞實現聯合國的《2030年可持續發展議程》（The2030 Agenda for Sustainable Development），聯合國領導人稱這一有爭議的議程為「人類的總體規劃」（master plan for humanity）。
其中的17個目標幾乎涵蓋了生活的每一個領域，受到了批評者的抨擊，但是在奧巴馬政府和中共的大力支持下，幾乎所有國家政府都在2015年簽署加入了該協議。
儘管美國參議院還沒有按照所有條約的要求批准這項全球協議，但它還是在全世界範圍內得到了實施，因為企業和政府的政策都與該議程保持一致。
該文件指出，「一旦發生複雜的全球衝擊，一個更加及時、更可預測、更有效的國際反應可能會減輕對實現可持續發展目標的一些影響，並使復甦過程更快地開始，而議定協議來創建一個『應急平台』的建議就旨在實現這一目標。」
應急計劃的基礎是聯合國成員國在聯合國成立75周年紀念活動期間作出的加強「全球治理」的承諾。
其它加強政策都與古特雷斯和克勞斯‧施瓦布（Klaus Schwab，世界經濟論壇主席）等人在世界經濟論壇上宣佈的2020年「大重置」（Great Reset）的大部分內容相呼應，其中包括更新的「社會契約」。世界經濟論壇是聯合國實施《2030年議程》的「戰略夥伴」，尤其是在讓私營部門參與全球發展方面。
該聯合國應急響應計劃與另一份題為「我們的共同未來」的報告同時發佈，該報告呼籲設立一個新的「子孫後代特使」，創建一個「未來實驗室」，把政策大幅轉向聯合國所謂的「可持續發展」等等。
該報告呼籲制定保護政策，如聯合國領導人所說，要為未來人類保護好地球，「在全球層面為人類做出一些最重要的決定」。
批評者指責聯合國存在被中共操控、腐敗等問題
對該應對危機建議，美國領導人的一個主要擔憂是中共在聯合國內的強大影響力。這種影響力在大流行病期間可明顯感受到。批評者認為，在未來的全球緊急情況下，中共的這種影響力可能會變得更加危險。
凱文‧莫里（Kevin Moley）曾在美國多屆政府中擔任國際層面的重要職務，他對該聯合國計劃進行了抨擊。
他在電話採訪中告訴《大紀元時報》，「聯合國的這項計劃與我們剛剛經歷的大流行病的經驗背道而馳，經驗證明我們必須重申主權，而不是出讓更多主權。」
莫里曾在川普政府里負責監督美國與國際組織的關係，他長期以來一直對中共在聯合國內不斷增長的影響力發出警告。他說這一進程得到了奧巴馬和拜登政府的支持，這是對美國的生存威脅。
莫里說，中共及其主要是「專制主義」和「裙帶民主」的盟友們對聯合國系統的強大影響力，在涉及賦予全球機構更大權力的提案時，構成了重大危險。
他說，「只要聯合國的控制權掌握在中共手中，並得到77國集團（G77，包括中共在內的一個134個政府組成的聯盟）的幫助和教唆，就不能允許這樣做。」
莫里說，由於中共對聯合國關鍵機構的控制有據可查，甚至對大多數成員國都有強大的影響力，那麼，批准應急協議計劃就無異於讓共產主義政權來負責全球危機。
他說，考慮到中共與其說是一個政府，不如說是一個「陰謀犯罪集團」，而且實際上它的代理人目前正支配着聯合國的大片區域，那麼批准該應急協議就等於「製造災難」。
「我們需要以極大的懷疑態度來看待聯合國發起的任何事情，但是，不幸的是，我們的國務院——尤其是現在——並沒有以懷疑的眼光看待它，相反，他們以懷疑的眼光看待美國。」
2020年5月20日，中共軍隊士兵正在北京天安門廣場附近的故宮外列隊行進。(Kevin Frayer/Getty Images)
莫雷呼籲，非但不應順應該聯合國計劃，反而應徹底改造美國國務院。
他說，「必須對它進行徹底改造」，並指出川普在整個任期內受到了職業官僚的阻撓。
他說，「只要國務院保持目前的架構，我們就沒有外交官為美國說話，他們在為（億萬富翁金融家喬治‧）索羅斯（George Soros）說話，為他的開放社會基金會、全球主義，以及所有破壞美國主權的行為說話。」
另一位批評者是彼得‧加洛（Peter Gallo），他是國際律師，曾在聯合國內部任調查員，後轉為舉報人。他指出，該組織長期以來存在腐敗、政治化和醜聞，包括人道主義援助被挪用，甚至被武器化，被用於政治目的。
然而，更令人震驚的是加洛所描述的「對此類災難受害者的性剝削和人口販運」。
加洛說，「聯合國人員自己就有參與這種剝削的惡劣記錄，而且該組織有掩蓋對性行為不端的指控、不對其進行適當調查的可恥記錄。」
加洛和其他前聯合國官員利用聯合國數據估計：在前任秘書長潘基文（Ban Ki-moon）長達十年的任期內，有超過6萬名婦女和兒童遭到聯合國人員的強姦和性虐待。加洛認為，這是一個「非常保守的估計」。
2014年3月11日，聯合國海地穩定特派團的一名成員在太子港陽光城（Cite Soleil）貧民窟巡邏。(Hector Retamal/AFP via Getty Images)
加洛補充說，「沒有證據表明在安東尼奧‧古特雷斯的領導下情況會有任何改善。」他指出，肇事者逍遙法外，並攻擊試圖阻止這種現象的聯合國舉報人。
鑑於這一切，加洛認為，各國政府考慮信任聯合國，讓其擁有更多的權力來監督應急反應，這是一個錯誤。
政策簡報中的說法引發質疑
與此同時，調查記者兼世衛組織專家詹姆斯‧羅格斯基（James Roguski）抨擊了聯合國，並對聯合國關於關於應急協議的政策簡報中的許多說法提出了質疑。
例如，簡報暗示，非洲人由於沒有從西方獲得足夠的COVID-19疫苗而飽受痛苦，羅格斯基對此嗤之以鼻。
他告訴《大紀元時報》，「實際上，在北美、南美和歐洲，因COVID而死亡的平均人數是非洲的16倍。」他援引世衛組織的數據，稱聯合國「公然撒謊」。羅格斯基因其對世衛組織鞏固全球衛生事務權力的計劃所做的報導而獲得了全國的關注。
他說，「依我愚見，在過去三年多的時間裏，全球主義組織並沒有吸取大量非常重要的經驗教訓。」
2020年3月30日，馬利蘭州國民警衛隊在該州蘭多弗（Landover）聯邦快遞球場的停車場搭建的測試點內，醫護人員正準備對人們進行冠狀病毒篩查。(Chip Somodevilla/Getty Images)
羅格斯基指出，世衛組織和其它聯合國機構倡導的COVID-19政策是有害的，在某些情況下更是「無可否認的有害而且致命的」，他呼籲採取不同的政策。
他說，「他們沒有認識到，集中控制的效果非常糟糕，遠不如拯救了成千上萬人生命的個性化的和有創造性的健康治療。」
「全球主義者殘忍地推動集中化、官僚化控制，並將其作為解決世界問題的方案，對此我們人民需要反擊，需要站起來，大聲疾呼，捍衛個人自由和國家主權。」
聯合國秘書長古特雷斯及其發言人斯特凡‧杜亞里克（Stéphane Dujarric）沒有回應《大紀元時報》的置評請求。
原文：UN Seeks Vast New Powers for Global Emergencies刊登於英文《大紀元時報》。
