2021年1月22日，國家政策研究基金會舉辦「美國兩岸政策的變與不變」座談會，探討拜登政府兩岸政策。
美國新任總統拜登在就職演說時，沒有觸及兩岸政策的議題，但台灣學者相信，拜登不會先解決好國內經濟和疫情，才處理美中和兩岸關係。預料美國將回復到奧巴馬時代的對台策略，但會強調台灣的安全以及國際參與。而拜登政府的中國政策將緩和雙方關係，對兩岸和解也帶來契機。（鍾廣政台北報道）
台灣國家政策研究基金會周五（22日）舉辦「美國兩岸政策的變與不變」座談會，探討拜登政府兩岸政策的構想和做法，以及台灣如何應對兩岸新局。
基金會外交國防組召集人林郁方表示，他的看法與外界的主流意見不同。他認為，拜登政府不會等處理好內政問題，才着力於對外事務，因為美國是超級強權，在世界許多地方有重要利益需維護，也有責任及必要主動或被動解決國際上許多問題。
2021年1月22日，國家政策研究基金會外交國防組召集人林郁方：拜登政府會以台灣關係法和三公報，作為一中政策的基調。（鍾廣政攝）
林郁方說：譬如說還有美中關係，這裏面涉及到很嚴重的經貿對峙的問題、經貿糾紛的問題。還有在南海、在台海美國的軍機軍艦，跟中共的軍機軍艦也是不斷對峙，這些問題大概都沒有辦法被閒置在一旁，等內政處理完再來處理。所以我真的不認為，拜登政府會先把外交擱到一邊去而專心處理疫情的解決，跟所謂的經濟的提升這樣。
林郁方表示，美中兩國和解的同時，也是兩岸和解的契機，民進黨支持者不必擔心美中和解將傷害台灣。美中將繼續競爭，台灣的重要性因此不會因此降低，台灣是美國與中方打交道的重要籌碼。美中關係趨於穩定、可預測，對台灣也是好事。
淡江大學戰略所教授何思因表示，美國國務卿布林肯，在議會出席人士任命聽證會上回應台灣問題時，內容完全和奧巴馬時期一樣，強調台灣關係法和美中三公報，他認為，拜登政府的中國政策，不會像特朗普政府把台灣推到前台，而是會放在後台，就像放在鍋子裏面慢慢燉湯一樣。
另外，美國智庫學者葛來儀接受傳媒訪問時表示，拜登就任總統後，預料美台往來將回歸低調，華府多做少說、奉行不傷害台灣政策，有別於前總統特朗普政府，不時把台灣當作棍棒對付中國。
葛來儀也認為北京將全力逼拜登政府讓步，例如要求美方更明確定義一中政策、承諾不會追求「兩個中國」政策、為美台非官方關係設下界線。但她預期拜登政府將堅持立場，不會在北京施壓下屈服。
對於葛來儀的講法，林郁方認為，中國大陸一直都要求美國新上台政府，說明一個中國政策，尤其美台交往出現新活動時，北京都提出這種要求，大家都應習以為常。
林郁方指，美國的立場這幾天都表達得非常清楚，而且拜登到目前為止，並沒有對中國大陸進行嚴厲批評，拜登政府官員的講話，都比台灣學者預期的溫和，而且強調以台灣關係法和三公報，作為一中政策的基調。
林郁方說：他常常在遇到最敏感麻煩，涉及兩岸關係的問題時，他的標準講法就是這樣，一法三公報，所以我才認為奧巴馬的風格又回來了。所以我不太認為說，美國有甚麼甩不甩的問題，就是美國會重新回到奧巴馬時代，跟台灣的關係就是要維持友善，一個中國問題上面這是他們的原則，但是同一個時候他們會強調台灣安全的重要性、和平的重要性，這是他會強調的，而且會讓台灣參加一些沒有主權國所組成的一些會議。
林郁方指出，布林肯在聽證會中提到，支持台灣參加非主權國組成的國際組織，如果是主權國家組成的組織，協助台灣以其他方式參與，例如以貴賓身分，參加三年一次的國際民航組織大會。這個講法已經表明美國不會支持台獨。
