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彭博:中共驚現5000億社保預算缺口

在中共病毒(武漢肺炎)的衝擊下,中國經濟難以從全面停擺中重啟,大幅度影響到中共財政的收入。中共財政錄得30年來首次負增長,社保基金預算出現近5000億元的缺口。

中共財政困難,社保基金出現5000億缺口。

中共病毒武漢肺炎)的衝擊下,中國經濟難以從全面停擺中重啟,大幅度影響到中共財政的收入。中共財政錄得30年來首次負增長,社保基金預算出現近5000億元的缺口。

彭博6月7日報道,中共財政在2020年面臨巨大困難。

首先是社保基金。通過巨額財政補貼,中共社會保險基金預算多年來都能保證當年收支盈餘,但今年補貼後仍出了約4997億元的缺口,去年為收支結餘約5855億元。

事實上,社保繳費收入早已入不敷出,主要靠每年的巨額財政補貼,受武漢肺炎衝擊,中國經濟大面積停擺後難以重啟,中共財政收入大幅減少,即使有2.16萬億元的財政補貼亦無濟於事。今年財政補貼在社保預算收入中的佔比已提升至28%。

彭博匯總發現,這是自2013年正式編制以來,社保基金預算首次出現窟窿。

更嚴峻的是,今年近5000億的缺口暫未包括正在研究細化的延長階段性免徵中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費等政策。

華創證券首席宏觀分析師張瑜,「今年財政補貼已創歷史新高。」

她指出,上述三項政策原定於6月底失效,財政部官員預計可以減輕企業負擔5100多億元,假設免徵延長期間降費力度與此前保持一致,「全年社保基金收支缺口可能擴大至1萬億元左右。」

對於今年的缺口,中國財政科學院研究員王澤彩表示可動用上年結餘、從國有資本經營預算調入、運用預備、預算穩定調節基金補齊。

但「這種處理方式,勢必進一步加大一般公共預算支出壓力,各級財政保障能力也是一種考驗。」

此外,中共財政困難還體現在,疫情衝擊之下稅收和非稅收入全面下滑,一般公共預算收入顯示今年將出現至少30年來首次負成長,同時作為地方財政收入支柱的國有土地出讓收入亦將現負成長。

作為中國財政第一大賬本的全國一般公共預算,今年預算收入料下降5.3%,為至少1990年彭博有數據以來首次負成長。

今年一般公共預算收支差擴大至約6.76萬億。在疫情衝擊下,今年前4月全國一般公共預算收入同比下降了14.5%。匯總中央和地方預算,全國政府性基金預算收入料減少3.6%。湖北等重災區的財政運行更為艱難,湖北省一般公共預算收入下降43.7%。

作為一般公共預算收入主要來源的稅收收入,今年受疫情加速蔓延影響,酒店、餐飲、旅遊、交通等服務業斷崖式下滑,加之國內外消費低迷,外貿出口「阻斷」,稅收銳減,財政收入的基礎不牢。

作為收入支柱的國有土地出讓收入,今年預計也將減少3%,為自2015年以來再現同比負成長,這將使中共地方財政更加困難。

張瑜認為,今年土地出讓收入的多少直接決定了地方財政能夠從政府性基金預算調入的盈餘規模,繼而決定了今年地方財政支出能否完成預算目標。若土地出讓收入增速降至-5%以下,地方或面臨實際的減支壓力。科技、教育及關乎地方基建配套的農林水、城鄉社區事務支出可能受到影響。

分析師們指出,為緩解財政壓力和提振經濟,中共政府正以前所未有的赤字規模來應對,但前5月僅地方政府債券支出利息就超過2400億元,4月和5月均超過600億元,較去年月均550億元不到的利息水平成長超過一成,舉債策略固然可「以時間換空間」,但也有「竭澤而漁」的擔憂。

責任編輯: 時方  來源:希望之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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