種種跡象顯示,病毒正在幫川普。這位激烈反移民的美國總統將延長和擴大對在中共病毒大流行期間進入美國的外國工人的限制,旨在安撫美國人試圖重返工作崗位時受挫的政治基礎。
強硬派一直在遊說川普採取更多手段
這將擴大4月份的一項行政禁令
該命令禁止幾類外國工人暫時入境
他們認為鑑於失業率飛漲
再過幾個月又要舉行全國大選
目前實施的這項指令的作用還不夠大
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川普要大幅擴張外勞禁令?
川普最近正在倒向移民強硬派。這些人一直在白宮遊說川普採取更多步驟,以擴大4月份制定的一項限制外籍勞工的行政命令,該命令禁止幾類外國工人暫時入境美國。強硬派認為,美國國內的失業率飛漲,再過幾個月又要舉行大選,目前的這項禁令對外國人的作用依然不夠大。必須再狠一點。
但預期的禁令擴張風險激怒了美國商界領袖,他們堅稱,即便如此多的美國人失業,美國企業仍需要外國員工來維持重要行業的人員資源配備。
為了平衡雙方關係,美國政府正在考慮限制來美國進行文化交流的外國人數量——通常這些人是受僱於遊樂園、文旅營地和度假村做暑期工作的外籍員工,以及受僱在美國大學臨時工作的留學生。一名政府官員與共和黨國會議員正在研討此事。他們表示,政府正在考慮削減特殊職業技術工人和季節性工人的簽證,這些工人在包括園林綠化、家政服務和建築業在內的行業工作。
據美國經濟政策研究所(Economic Policy Institute)統計,每年共有100多萬外國人集體獲得這些簽證,約佔美國所有外來務工人員的70%。
除此之外,川普仍在考慮更廣泛的限制,不過,據國土安全部一名高級官員說,川普的想法如果兌現,將是禁止所有類別的外來務工人員,除了那些在農場工作的外國人。但白宮一名官員說,包括移民在內的所有決定都是從「重開國家」的角度來看待的,這使得川普採取如此大刀闊斧的步驟面臨的壓力,真有可能激怒商界領袖。
「他們擔心的是錯誤的政治後果,」馬克·克里科里安抱怨道,他是移民研究中心的執行主任,他支持最廣泛的外勞限制。
據四個獨立的消息源,川普預計將在本周簽署第二份禁令。這些人警告稱,川普的女婿、白宮高級顧問庫什納(Jared Kushner)可能有助於推動縮減指令規模。據兩位知情人士透露,正是庫什納在今年4月的一次橢圓形辦公室會議上說服總統為數十萬臨時工劃出了有利於商業的例外。
國土安全部官員說,任何新的命令都將繼續豁免醫療類專業人員;出於執法或國家安全原因進入的人員;為美國政府工作的伊拉克和阿富汗國民;以及美軍僱員。
川普可以通過兩種方式實現更多的外勞限制:一是暫停簽證類別,二是對公司僱傭美國工人實施激勵措施,包括要求他們向外國工人支付更高的工資,並試圖先僱傭美國人,這並不是所有簽證的因素。
提倡改革的國土安全部和勞工部星期五向白宮遞交了他們的建議。
利昂·弗雷斯科(Leon Fresco)曾是前總統奧巴馬領導下的司法部處理移民問題的移民律師,他在周五徹底結束了他的客工案件,預計下周會有變化。
弗雷斯科說,政府將暫停被稱為J-1的文化交流簽證,與其說是一個實際的簽證,不如說是一個政治效應。絕大多數J-1簽證是發給那些來美國夏季工作的人的,由於中共病毒的存在,這些簽證將大大減少。
一位熟悉討論情況的共和黨國會工作人員表示,預計政府將繼續定期審查這些變化,可能每30至60天審查一次。這些激進的限制措施可能會延續到秋季,甚至直到勞動力市場完全復甦或疫苗研發出來。
據一位知情人士透露,在移民政策方面發揮巨大作用的高級政策顧問斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)在4月末的一次電話會議上對保守派團體的代表表示,川普的初步行動將導致更長期的限制,因為這一切會降低外勞資助其家庭成員的能力。但也有人說,米勒和國土安全部代理副部長肯·庫奇內利只是想安撫那些對川普行政命令感到失望的人。
預期的行動使川普很可能會試圖將移民問題作為其連任競選的重點,就像2016年川普承諾在南部邊境築牆,驅逐數百萬非法入境的移民一樣。川普在就職演說中承諾,將與美國勞工一起建設這堵牆。他說:「我們將遵循兩個簡單的規則:購買美國貨&僱傭美國人。」
白宮和國土安全部沒有回應《政治學人》的置評請求。