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時事大家談:北京做讓步姿態 美中能否四月底終結貿易戰?

中國國務院副總理劉鶴率代表團抵達美國,今天開始展開新一輪貿易談判。劉鶴臨行前,北京宣布繼續延長對美國製造的汽車暫停徵收報復性關稅,並公布擴大鴉片類芬太尼相關物質的管制清單,為談判營造積極的氣氛。

另據了解美中上周談判進展的知情人士透露,在美方壓力下,中方考慮放鬆網絡安全法,討論此前一直拒絕妥協的跨境數據移動和雲計算等問題。如何評估北京的讓步姿態?美中爭論的焦點都有哪些?貿易戰能如期在四月底結束嗎?

嘉賓:羅耀拉大學商學院教授丁弘彬;經濟學者秦偉平

丁弘彬:落實協議有歧義,四月底休戰有難度

美國羅耀拉大學商學院教授丁弘彬講,從目前雙方會面的密集程度和媒體的消息看,美中貿易談判在進度方面係有進展的,而且對於美國來講,這樣的進展也與美國方面的期待相當合拍。美國官員這幾天表示,除了在關稅問題上營造積極氣氛之外,中國也主動提出,將在知識產權保護方面有更加積極的作為,而這一直係美國打貿易戰的核心目標。雖然目前看來,雙方的會談正朝着達成協議的方向前進,而且似乎也加快了腳步,但係距離簽署還有一個很大的因素,這就係,簽署協議之後如何具體落實和執行。根據報道,目前看來,雙方之間在這方面存在歧義。如果能夠解決呢度的歧義,本月底應該可以達成比較具體的共識。不過,我認為,即便所有過程都很順利,要在四月底簽署一紙協定,還係有一定技術難度的。

丁弘彬:美關稅大棒高高舉起,中國希望輕輕放下

丁弘彬講,雙方目前的分歧主要在兩個地方。一係在於美國2018年提出一連串關稅措施。從中國方面看,當然希望在協議達成後能夠解除關稅措施。對美國來講,美國也有自己的考慮,它不知道中方係否會把協議內容付諸實施。

美國傾向於在看到中國的行動如何之後才決定係否取消所有嗰啲關稅。不過,這點上雙方的確有互讓一步的空間。

2018年,美國針對中國發動了相當多次的關稅報復,如果一次取消似乎不利於美國,不理想。結果可能係雙方都讓一點步,美國降低一點懲罰性關稅,中國也搭建台階給美國下。二係,稍早提到,知識產權可講係本次貿易戰的關鍵因素。在知識產權的保護和合法使用方面,中國要如何提供保證讓美國公司和企業與中國政府交易時得到保障。

今年年初,美國聯邦法院有一個案子,中國一家風力公司被起訴,被控偷竊美國企業的專利技術。這看似中美的民間行為實際係商業犯罪。這類問題中國如何提供更多的立法和執法等方面的保障,這也係美國談判代表希望看到的。

事實上,這些本來就係已經寫在紙上的內容。這就係係為咩美國希望中國提供更好的保證,來確保協議內容在談判之後得到切實實施。

丁弘彬:中期選舉無損特朗普,中國開始積極應戰

丁弘彬講,美中貿易戰從開打的頭至尾才一年多。美國2018年打響貿易戰,特朗普政府強硬要求中國接受。中國舊年曾經對美國進行相對應的貿易報復,但係,相對而言,中國的報復規模和影響相比美國的要小很多。

總之,中國被動應戰,一開始係以拖待變,而一切到舊年中期選舉之後改變。中期選舉中,特朗普政府沒有受到太大衝擊,民主黨雖然奪得眾院控制權,但係並沒有重回參院,共和黨反而增加參院席位。中方發現,期待用中期選舉來改變特朗普政府的立場實際上係收效甚微的,而越拖對中國經濟傷害越大。所以,兩方的談判節奏發生了變化。

中期選舉之前美方積極求戰,中方被動地消極應戰;之後,中國也開始開始積極起來,把貿易談判作為雙方可以接受的協議。

秦偉平:雙方都想達成協議,中國需切實讓步

旅美經濟學者秦偉平講,我覺得這個四月底的時間表僅供參考。它雖然可以代表美國在某種程度上希望儘快達成協議的願望,對中國來講也係積極的信號,但係,實際談判中沒有一方可以表明自己希望的時間表,否則,對方就不可能做出更大讓步。儘管現在我們看到,雙方都有積極讓步,但係都不太願意繼續讓落去,正在緊張博弈中。所以,雙方肯定都不會拿出希望的時間表。但係,未來,比方講六個月之內達成協議的可能性還係相當高的,因為中美兩國雙方內部都需要停戰,這將對各方經濟和政治都有好處。

此外,鑒於之前談判執行的狀況,協議要達成需要雙方元首簽署,算下兩人的時間表,要在四月底簽署難度還係比較大的。

秦偉平:知識產權須城下之盟,網絡開放中共不會讓步

秦偉平講,如果兩國達成協議,首先係美國政府提出的重大關切,就係降低美方貿易逆差,中國要大舉採購,據稱係連續六年,每年增加2000萬美元的商品採購,包括農產品、天然氣等,甚至美國可能還會擴大高科技產品對中國的出口;中國要進一步開放市場特別係金融市場,這點中國可能會謹慎讓步。

另外就係美國的重大關切-知識產權保護,中國必須結下城下之盟,以打擊盜版和強迫知識產權轉讓;而且在具體可操作細節方面,應該會有很多限制。

還有,可能美方會要求保證人民幣不貶值。但係這點有些尷尬,這對美國看似有好處,但係對中國也有很大好處。

至於中國結構性改革和在網絡開放方面進行更多改革,我認為,中共不會讓步,這會影響其執政安全。

秦偉平:網絡安全令國際擔憂,中共應摒棄醜惡走上正道

秦偉平講,跨境數據移動和雲計算係美中兩國討論的網絡安全法的核心內容。這個方面,中美雙方一直互有攻防和糾結。中方一直表白,沒有進行網絡攻擊和盜取他國政治、經濟和商業機密。

美國則一直指稱,中共官方和准官方在網絡領域做手腳,對美國政治和經濟安全以及個人隱都構成巨大挑戰。

雙方在這個方面會有拉鋸戰。如果中方很快讓步,無疑承認對方的指控,承認自己過去撒謊,這將很尷尬。不過,中國確實在某些方面做得很差,才導致美國揪住不放。

在這方面,中國如果讓步並不傷害其國家利益;如果中國的國家利益係基於使用非正當手段、依靠竊取機密等行為,這本身就係可恥的、係讓人嗤之以鼻的。未來如果中美在這個問題上達成協議,將既保護中國的國際形象也保護美國的國家利益,於雙方都有利。希望中國能夠摒棄不正當和不正義的做法,從此走上正道。

阿波羅網責任編輯:王篤若 來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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