川普政府上個月公佈草擬的新規，這項法規擴大「公共負擔」（public charge）的範疇類別，合法使用糧食券、房屋補助或醫療補助（包括紅藍卡）等公共福利的移民都可能成為「公共負擔」。新規草案10日公佈在「聯邦公報（Federal Register)」展開60天公評期，收集意見修改法規。移民律師認為，若新規定案實施，在緊急救助情況下，申請綠卡或入籍者都有可能成為「公共負擔」，導致日後轉換身分時受阻，移民局都可將「申請人是否為公共負擔」納為審核考量。
律師鄧洪表示，看了400多頁草案很可能造成大問題，尤其是針對遊客、留學生、來美國生孩子等非移民。他說，非移民來美出遊、留學、生孩子，若遇到需要動手術等緊急情況，醫院必定先救人，不會詢問當事人意見，而這些急救費用很高。醫院一概的做法是先救人，再用當事人名義向州政府申請醫療救助。根據草擬新規，被救者已在無形中成為聯邦政府所謂的「公共負擔」，未來若想申請綠卡或入籍，都可能遭受阻礙。
鄧洪提到這項草擬新法也規定，過去曾領過福利的移民都可能成為「公共負擔」，不僅影響申辦綠卡者，準備申請公民的人也有可能受影響，未來造成「有病不敢看」的狀況。另外，這項新規也可能影響辦理移民的擔保人。鄧洪舉例說，辦理親屬移民者都有個擔保人，聯邦政府過去不太追究擔保人的責任，這項新規一旦定案，假設辦理移民的一方在政府領福利，擔保人必須承擔相關責任。他建議綠卡人士或準備入籍者，申請任何福利都必須謹慎。
律師許俊良則表示，這項新法規還未定案，最主要是「公共負擔」的範圍所在。他認為川普「擋窮不擋有錢人」，一直以來的政策都是依照川普的目標前進。如今國土安全部打算擴充「公共負擔」範圍，讓移民局有權修正公共負擔的定義，他相信這項新法是為阻止濫用公共福利。不過，若新法上路，很可能造成非移民緊急治療被迫接受政府的醫療補助，造成日後進不了美國，或在未來移民程序上出問題。
事實上美國在1999年有規定，不得向可能成為公共負擔的外國人提供綠卡，不過這條法規當時對「公共負擔」的定義很狹窄，只包括獲得政府直接現金援助或長期照護等「主要仰賴政府生活」的人，從未將糧食券、紅藍卡等非現金的公共福利列入考量。如今川普政府修改法規，授權移民官在審核綠卡申請案時，視使用公共福利為「重大不利因素」，以申請人是否領取各種公共福利，決定他們是否可能成為公共負擔。
這項新法規可能影響眾多移民。聯邦眾議員趙美心9日在華府提出一項法案，希望阻止擴大「公共負擔」的實施。她在提案中聲明，這些移民與普通美國人一樣工作與納稅，他們有取得糧食或房屋補貼等公共福利的權益。而此項新法規只會導致眾多需要幫助者，害怕取得營養協助或醫療協助。趙美心認為，這項新法只因為移民不出生在美國，迫使他們的生活更加困苦，很不公平。
