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上海官方工會文件首次將「境外敵對勢力」與境外NGO掛勾

深圳佳士科技公司職工抗議因要求組建工會而遭到打壓,2018年7月。網絡

根據亞洲協會美中關係中心網上刊物「中參館」(ChinaFile)報道,官方的上海工會聯合會今年7月底印發的《上海工會社會聯絡工作要點》,在其中有關如何處理外國非政府組織(NGO)時,特別提到「境外敵對勢力」以及「防抵滲透」,以免「政治安全」受到威脅。

《工作要點》將外國NGO與境外敵對勢力以及防抵滲透等字眼混為一談,根據中參館的作者認為,已經強烈暗示這些國際非政府組織,至少在勞工維權事務上,已經被視為涉及國家安全問題,而非公民社會的議題。文章作者認為,這份工作要點文件儘管不可能在最近深圳工潮發生之後所撰寫,但當局對該次工潮部分起因歸咎予外國NGO的參與,其語調基本上吻合今年4月政府在「國家安全教育日」所印發的卡通文宣,把外國勞工維權NGO描繪為在中國煽動動亂的組織。

《上海工會社會聯絡工作要點》主要提到地方工會所關心的事項,例如與維權團體發展關係的重要性,防止勞工關係出現糾紛,以及如何處理透過合法途徑爭取權益的維權者。但文件中對外國NGO的角色,卻呈現兩個面相,一方面,這些組織在中國的法律機制下向官方提供他們的工作要點,但另一方面,他們仍然被視為對「政治安全」的一個威脅。

文章指出,在《工作要點》的第三部分:「強化整合和源頭防範,紮實有效開展工會維穩和防抵滲透工作」一節提到,上海工會聯合會必須要成立一個領導小組,防範敵對勢力的滲透。儘管「防抵滲透」和「境外敵對勢力」這些字眼過去很少與境外非政府組織掛勾,但這份文件將上述的詞彙混為一談已經足可說明一切。

文件的第三部分原來文字如下:

(十)主動融入防抵滲透工作機制,努力確保勞動關係領域政治安全。建立上海工會防抵滲透工作領導小組,加強對防範抵禦工作的領導和協調;積極參與由市政法委牽頭成立的全市境外敵對勢力防範抵禦工作機制,作為境外非政府組織管理辦公室成員單位,會同公安、安全、民政等多部委通力合作,共同防範抵禦境外勢力滲透破壞活動;積極參與各級黨政主導的職工群體性事件處置,防止敵對勢力對全市工會組織和職工隊伍的滲透破壞,切實維護職工隊伍和工會組織的團結統一。(責任部門:勞動關係工作部,配合部門:辦公室)

(十三)制定境外非政府組織活動主管辦法,指導服務其依法依規開展活動。按照《境外非政府組織境內活動管理法》和《中華全國總工會關於境外非政府組織在中國境內開展工會研究交流合作活動的業務主管辦法(試行)》的要求,結合上海實際,研究制定《上海市總工會關於境外非政府組織在上海開展工會研究交流合作活動的業務主管辦法》,指導服務申請審批流程、明確業務活動範圍、履行監督管理職責,確保境外非政府組織在本市依法依規開展各類工會研究交流合作活動。(責任部門:勞動關係工作部、辦公室)

責任編輯: 夏雨荷  來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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