一
今日北國大寒，天地凍徹。各位懷揣心事，聚攏一堂，心中火熱。一路之上，我在想，如此不避嚴寒，是為了什麼。朋友，月總有虧，風豈無悲，置身當下，所慮所言，不外乎家事國事天下事，而總歸於此時此刻我們最為憂心之事。所以才會如此風寒無阻，非為弔古，夢繞漢唐，毋寧，心心念念的是當下的安危生計。
那麼，當下中國，這關乎安危生計的最為憂心之事，是什麼呢？剛才二老已然揭示，題旨深遠，多所啟發。從國棟君開頭致辭的一句話中，亦可引申出一脈線索。國棟說，每年聚會，並非基於什麼不可告人的「政治目的」，似乎也無多少特別的「政治思維」，只是出於知識興味和學術追求，在聚議切磋中激勵思想，而品味家事，回味國事，暢想天下事，盡一份公民之責，也盡一份公民的興味，不脫這一大框架，總圍繞着這一大哉問，而為這個叫做家國天下的一方水土上億萬國民的和平共處、共存共榮，牽腸掛肚，想方設法。究其實，法意人心，家國情懷，所謂務虛者也。是人就要說話，不是自言自語，而是交談，在交談中敞開自己，擁抱對方，而涵養人生，而保持人性。
我尋思，國棟所說的「政治目的」或者「政治思維」，實際上講的是，心逸日休，大家並無個人政治野心，也沒什麼額外的政治算計，同時，並不認同宮廷政治、秘密政治和王朝政治這一套，當然也拒斥基於市儈政治、民粹政治與爭權奪利的官場傾軋之沐猴而冠。凡此種種，非政治，解政治，反政治，腐化政治，非為吾儕所當摻和的勾當，也是今日作育社會、建設政治所當避免的取向。毋寧，生為市民，首先必得操心柴米油鹽；身為國民，隨祖國的脈動而動；既膺公民，則當關注和參與公眾之事。而但凡只要是個人，首先總會縈縈念念於一己的生存安危，謀求安寧、自由、平等與福祉。無他，就因為我們生活在也不得不生活在這一叫做社會和國家的時空，因而，社會如何，國家怎樣，關乎身家性命，連接着柴米油鹽，規定了我們的生聚作息，則怎能不掛念，怎能不揪心，怎能不嘰嘰喳喳。
二
因而，關心政治，乃至於參與政治，一種公民政治本身，是生而為人的人性，是啟蒙了的國民的公民自覺，更是法律人天然的稟賦，而構成了法律從業者須臾不應忘懷的天職。從而，它牽扯到法律與政治的關係，特別是強烈凸顯出現代政治的開放特性和平等價值，要求法律理性、法律治理聯通政治理性，縱貫於公民理性，而合力營造出一個首先是安全，繼之以愜意的家國天下。另一方面,政治必得託付於法制並規範於法治,經由法律安排而鋪設落地行走的程序肉身，以彰顯其開放平等特質。因此，法律人以法律為天下之公器，講程序，憑證據，討公道，構成了將政治法律化的特有路徑。其實,這是老掉牙的話題，隨人類之來而來，但卻並非是舉世落地的事實，甚至，是非常晚近出現、而吾土尚在奮取之人世景觀。故而，仍需深究，不懈追索，世世代代追索，時時刻刻盯緊。否則，一不小心，政治變成反政治，統治蛻形為壓迫，法律搖身一變成了打手，那時節，「驚起匆匆，劍倚西風」，大家都要遭殃。
說來有趣，P案審理之際，《環球日報》這家著名紙媒發表了一篇評論，其中一句話，其邏輯，其義理，實在令人哭笑不得。大意是，「此君執業律師，卻對政治很感興趣」。就是說，奇怪呀，一個吃法律飯的，不好好打官司，卻搗鼓政治，好比開飯館的廚師不好好埋頭炒菜，卻老問這蔬菜作料里有無殘留農藥，這食油料酒里可曾添加致癌成分，豈非多管閒事。
朋友，除非黑了心，否則，開飯館的廚師哪能不管蔬菜作料的品質呢？！民以食為天，人命關天，開店掌勺的連這都無所謂，還怎麼整嘛！因此，這篇評論的作者要麼確實無知，或者，裝作無知，要麼顛倒黑白，混淆視聽。各位，律師對政治感興趣，律師作為法律共同體一員，以法律思維臨床應對社會苦痛，而借法律理性來運作落實社會政治理想，是一切現代國家治理的通則，也是現代國家與現代政治、現代法律的高妙所在。小至一案一例，大至立法治國，君不見，無論是美利堅還是歐羅巴，東洋西洋，一俟非常政治結束，社會進入常態政治，那政治場上博弈的，多半都是學法律出身的嘛，做律師磨練出來的嘛！而且，多半是名牌學府法學院的產品呢。就是當今中國，一二把手，頂呱呱，響噹噹，亮堂堂，來自那一條馬路相隔的兩所名校，也都有法律學位呢！
其實，這其間沒啥子神秘嘛，就在於現代治理是一種法律治理結構，而法律治理，是法律人的治理。法律人的治理，是一個將政治理想轉化為法律規範，將法律規範付諸法權程序，而用法律理性來運作政治理性的這一複雜過程。頂細緻的技術活兒，利弊俱來，均在於此。但是，至少，它避免了神秘政治的詭譎和宮闈政治的殘酷，給人以預期，從而，給人以安全。因此，不是別的，恰恰是政治，我再說一遍，是政治，構成了我們律師、法學家、法學教授，和所有的共和國的公民，應當關心，應當思考，應當長夜縈懷的犖犖大端，是我們理應分享並必須承擔的公共事業。換言之，法律和政治是孿生子嘛，從來有分有際，卻又不離不舍。就算「法律是政治的晚禮服」，穿上它，穿到法治這個份上，總是雙方的體面，更是萬民的福分。不是別的，就在於它可能雖無輝煌，也不轟轟烈烈，但卻首先滿足了對於柴米油鹽過日子最為緊要的安全感這一需求。畢竟，億萬國民活在這一方水土，安全和安全感總是最為要命的事。而確定不移的法制和法治，順應人性卻又調理人慾，規範政治的同時又用法律理性制衡永恆衝動的政制，特別是那隱藏冠冕堂皇背後的永恆貪婪而囂張的人性，在此現代人世間，是最不壞的提供安全的公共產品嘛！至於其他，一件一件，一樁一樁，做一件是一件，料理一樁算一樁，慢慢往這個叫做社會和國家的大廈上加添吧，再說。
三
那麼，緊扣刻下中國的情形，法律或者法治能為政治做什麼呢？其間頭緒甚眾，其實，這幾十年在「法制建設」或者「建設法治國家」的名義下，一直在做，做的就是這一套。公私兩法，於公共生活和市民生活，齊頭並進，連接縫綴，成績不小呢！但就刻下而言，着眼大處，還是在於保衛社會、建設政治，而首要在於落實主權，「讓人民出場」。此為根本，亟需提上議事日程。
所謂「讓人民出場」，意思就是說，讓籠而統之的集合概念的億萬人民，成年明理、守法慎行的百姓，還原為個體選民，以具體個別的選民身份，合法有序，理性和平，每個幾年，行使回普選權，從日常的市民和國民這個狀態，經由當回選民而當回公民。進入公共生活的國民才算是公民，而自由在於通過分享公共權力而存在於，並且僅僅存在於公共生活之中。否則，只能任人宰割，總是朝不保夕。為此，逐漸鬆綁社會，開放政治，而培育配套條件，特別是公民的言論自由和結社自由，才是大是大非。大經大法。畢竟，沒有這一合法性主權加冕儀式，則人民主權猶托空言，毫無實質意義。一日無此程序，一日無真正的人民主權，《憲法》文本寫得再漂亮，頂個球。
「讓人民出場」，意味着經由可操作性法權程序表彰主權，從而奠立落實政權的政治正當性。論本質，論主旨，現代政治旨在「建構主權，分清敵我，劃分公私，進行決斷，提供和平」。——注意，是「提供和平」，而非僅只「維護治安」。沒有一個主權體的確立，各位，難以確定全體公民分享的共和國之為一個公共家園，這所謂的家國天下就有可能成為一黨之天下，一派之庭院，一家之私宅，一姓之私產，則共和國形同匪幫，人民無以措手足。
有鑑於此，今天還要重申這一普世大白話，即共和國是我們分享的公共家園，而非一黨一派一家一姓的天下。其實，此亦並非新意，只是「照章辦事」，實為1911後新中國的政治遺產和文化傳統，早為國共兩黨所接受，所奮鬥。早在1912年的中華民國約法，1947年的中華民國憲法，1982年的中華人民共和國憲法，分別是第一條和第二條，都曾規定和依然規定着國家主權屬於中國人民這一條，如今之讓人民出場這一法意措置，不過是要把它坐實了而已。不管這個國家叫做中華民國、中華人民共和國還是其他什麼，其為全體國民分享的公共家園，國家的主權屬於全體國民之全體，這一條，總是政治的根本，需要通過人民之以選民身份出場來確定下來。這一條坐實了，庶幾乎，人民身為主權的一統代表，才能真正挺直了腰杆；也只有如你我一般的千千萬萬的具體的個人，這個「人民」的具體肉身，作為一介市民、國民和公民，作為一個個體，在公共生活中分享權力而活得像個人樣，這國家才不至於淪為匪幫。
從國家理性而言，自現代早期地中海文明以還的「權勢國家—權力政治」這一國家1.0版，進至大西洋文明往後之「憲政國家—憲法政治」這一國家的2.0版，再到晚近「文明國家—文化政治」這一國家的3.0版，契合的恰恰是「富強、民主和文明」這一近代中國的奮鬥進程。今日中國初步度過追求富強的1.0版本，正需向國家的2.0版本升級，是再明顯不過的是，而亟需啟動這一進程也。所謂「現代中國」之最終成型落地，必須跨過這一門檻，跨過這一門檻，就在此一搏！
也就因此，還需強調的是，既然政治的主旨在於締造和平，那麼，它意味着不能「用治安對付政治」，而只能兵來將擋水來土掩，「用政治對付政治」。換言之，開放政治，開放權力，讓公民行使《憲法》第35條規定的各項權利，經由橫向聯合，有序參與政治，分享政治權力。倘非如此，視之為違法犯罪，甚至以敵我關係定位，以此種思維來處理一國之內的公民政治，則其之為反政治，一種前現代政治，將「提供和平」這一政治秉賦等同於「刑事治安」，意味着這個國家骨血孱弱，終究難以為繼。至少，保留異議，善待異議，是這個民族作育思想活力，是這個文明涵養強健魂靈的不二法門，也是它們之自信與自強之最佳表現，而在和而不同的眾聲喧譁中，凝練民族智慧，提澌民族思維，積攢公共理性，締造偉大共和國。所以，剛才二老所講的言論自由、表達自由、信仰自由、良心自由，我之作為一個人，天生德於予，因此我具有秉持一己之良知良能，來與天地對話，從而，對政治發聲和參與這樣一個位格和權能，是天造地設，任何人不可剝奪的。
從而，需要將政治進程轉換為行政治理，將行政治理納入法制體系，在透明法權中依法施治，而以立法來進行政治決斷。講到這個地方，我想再說一遍的是，迄而至今，中國的國家治理和政治轉型有待進入常態政治，一種以建構全體國民在政治上和平共處為目的國家2.0版本。那種以治安對付政治，以行政吸納政治，而以市儈主義民粹主義的小恩小惠，來收買政治的做法，不打自招的是政治的反政治，道出了號稱共和國的朗朗乾坤之下，政治僅為少數人壟斷，而未成為天下眾人之事這一雖說反諷但卻真實冷酷的現實。
四
一男兩女，三副肩膀,六隻手，連接法意與人心，貫通法制與政制，撐起一份刊物,也就是擎起一片天，而為此眾聲喧譁，而為此公共生活之營造，發一聲，喊一嗓子。不易，不易，實在不易。謹綴數語，聊表敬意，並祈平安，盼望大家一起安寧過好日子。
