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習近平削權郭聲琨政法委 警察隊伍將脫離公安體系

日前舉行的中共中央全面深化改革委員會會議,擬成立具軍事化性質的警察總隊(或總署),並脫離公安體系。觀察人士認為,中共總書記習近平為掌控槍杆子,再度對國務院削權。另有評論認為,此舉意在對地方政府和政法委削權,特別是曾經權勢熏天的政法委。

成立新的國家警察總隊

中共央視新聞聯播披露,周三(28日),習近平主持召開中共中央深改委會議。會議決定在試點的基礎上,推展公安機關執法勤務警員和警務技術職務改革。

香港鳳凰網隨後報導,深改委已通過《公安機關執法勤務警員職務序列改革方案(試行)》、《公安機關警務技術職務序列改革方案(試行)》,並確定了改革公安機構的幾大措施。

其中包括,將警察的公務員管理模式改為軍隊化管理模式,並從公安體系脫離,整合公檢法及司法等機構的警察,成立具有軍事化性質的國家警察總隊或者總署。

將警察隊伍剝離之後,公安的職責將只側重於戶籍、出入境等領域的行政管理。而行使國家暴力的職權,將劃歸新成立的國家警察總隊。

而媒體透露有關改革的內容,還包括提高警察待遇、提前退休、自主招聘,並可根據需要確定警察的數目等。

觀察人士擔心中國成為警察國家

儘管具體的方案還未出爐,據自由亞洲電台報道,多位觀察人士表示,新成立警察總隊後,將脫離原國務院體系,直接歸中央軍委管理,而離開主要國家暴力職能的公安部,仍留在國務院內。官方大力強化國家暴力機構,不得不令人擔心中國正迅速成為警察國家。

至今為止,被強化警察機構的直接管轄權,仍沒有官方的正式說法。

海歸博士楊寧遠認為,這顯示中央再度對地方政府削權,目前的資訊仍然有限,還無法看得清楚。

親歷“六四”人士趙未指出,強化警察的國家暴力職能,是加強社會控制的舉措。

趙未說:我只能說這個警察改變這個機構,說白了就是說更加的強化鎮壓機器的一種措施。就是強化自己的一種管控手段,就這種。

法律界人士賈先生表示,這依然是黨指揮槍在軍隊體系外的延續,包括對警隊實行高級別配置,都顯示加大集權程度。

賈先生說:它(警隊)主要是強化專政的工具,說白了吧,就是黨指揮槍,不光指揮軍隊,還要指揮警察。目前呢公安部部長也是副國級,它把這個警察的首長列為這個副國級待遇啊,等於就是把這個警察總署跟那個公安部平級的。恐怕以後公安部不一定有它級別高。怎麼說呢,反正是集權是肯定的,會不會全國軍管,我覺得這個單從警察改革那個,不至於。但是確實是強化了警察它的這個職能。

再次削權政法委?

據海外中文媒體新唐人報道,另有評論認為,這是繼收編武警後,當局再度對地方政府和政法委削權,特別是曾經權勢熏天的政法委。

在羅幹和周永康時期,伴隨着對法輪功的殘酷鎮壓,政法委迅速擴權,並一度成為〝第二中央〞,其掌控的主要暴力機器,就是數百萬警察隊伍和百萬武警部隊。

雖然習近平當局對政法系統一直在持續清洗,但江派掌控政法多年,周永康餘黨依然充斥政法系,與習當局明頂暗抗。在這種情況下,〝機構改革〞就成為習近平籍重組而收權的更有效方式。

今年年初,習近平當局已經將武警管轄權收歸軍委,對武警的進一步整編仍在進行當中。如果行使國家暴力的警察隊伍再收歸軍委,政法系將失去和當局對抗的主要資本。

警察隊伍收歸軍委直接管理,一方面有事實上加強軍委權力的效果,另一方面也可能會對過去政法委的無法無天有所約束,這對習近平當局一再強調的〝依法治國〞有利。

阿波羅網孫瑞後報道

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