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夏小強:中共機構改革 610辦將被合併弱化?

李東生於2013年落馬後,接替擔任中央“610辦公室”主任的係劉金國,之後該職位三年內連換三人。左上:李嵐清、羅幹、周永康;左下:王茂林、劉京、李東生、劉金國。(網絡圖片合成)

正在召開的中共人大會議,已經通過了中共國務院機構的改革方案。接下來,中共將展開黨務部門的改革,與政務改革不同,黨務改革不需通過人大審議批准,也不會對外公布,但外界會從官方新聞中獲得信息。

中共黨務系統改革,涉及多個部門的重組和整合,如對台小組與港澳小組、新疆工作協調小組與西藏工作協調小組整合等,其中值得關注的內容之一就係,中共維護穩定領導小組與中共處理邪教領導小組(610辦公室)的整合。

中共的黨務機構——議事協調機構

中共的黨務機構,也就係中央直屬機構,根據其職能分為:直屬工作部門(比如政法委、組織部、宣傳部),直屬辦事機構(比如中央政策研究室、中央檔案館),直屬事業單位(比如中央黨校、人民日報社),直屬派出機構(比如中央直屬機關工委),直屬議事協調機構(比如中央財經領導小組、中央處理法輪功問題領導小組)。

所謂“議事協調機構”,係指在“法定工作機構”以外設立的,負責協調涉及多個部門或多個地區較長時期內重大事項的機構,成員單位常常包括多個中共中央和國務院部門。中共中央和國務院都可以設立自己的議事協調機構,同樣,地方黨委和地方政府也可以設立地方級別的議事協調機構。

議事協調機構一般被稱為“某某領導小組”、“某某指揮部”、“某某委員會”等。

議事協調機構的配置規格都係比較高的。中共中央的“直屬議事協調機構”,一般由中共中央政治局常委(或者政治局委員)擔任議事協調機構負責人,有關部辦委局的負責人擔任領導成員,一般還有相關的辦公室作為具體辦事機構。

中共中央現有議事協調機構30多個,其中近5年新設立的就有中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化領導小組、中央統戰領導小組、中央軍民融合發展委員會、中央全面依法治國領導小組等。

中共維穩辦

1998年3月27日,中央維護穩定工作領導小組成立。2000年5月11日,其辦事機構中央維護穩定工作領導小組辦公室在公安部內設立,簡稱中央維穩辦。

“維穩辦”與政法委的區別係,政法委統管公安部、法院、檢察院、國安部、司法部、民政部和武警等;而“維穩辦”雖然沒有直接管轄的部門,但卻涵蓋中共的各級政權和機構,包括醫院、學校等各種事業單位,乃至所有企業、農村、社區。中央要求,所有地方都要成立“維穩辦”,“維穩辦”設到農村的鄉一級、城市的街道一級,觸角一直伸向最基層。

各省、市、區、鄉的“維護穩定工作領導小組”,多係由當地的黨委一把手擔任組長,其屬下的“維穩辦”,則多係由當地的政法委副書記或公安廳長(局長)擔任辦公室主任。而到了縣、鄉、街這一級,“維穩辦”往往與“綜治辦”合而為一,稱為“維穩綜治辦”。

在周永康掌權時期,周永康曾任中央維穩領導小組組長,歷任主任有劉京、楊煥寧、李東生和劉金國。

中共610辦公室

1999年6月10日,中共成立了“直屬議事協調機構”——所謂“中共中央處理法輪功問題領導小組”。領導小組下設的具體辦事機構就係“中共中央處理法輪功問題領導小組辦公室”,2000年改為中央防範和處理邪教問題領導小組辦公室並加掛國務院防範和處理邪教問題辦公室牌子。因為成立於6月10日,該辦公室簡稱“中央610辦公室”。

610辦公室係所謂“一個機構兩塊牌子”,就係原本的“中共中央直屬機構”在必要時打出“國務院”或者“國家”招牌,例如610成立後,從朱鎔基、溫家寶、李克強三任國務院總理,都從未在中央610辦公室的正副專職負責人的任免令上簽字。辦公室主任的任命,係由中央處理法輪功問題領導小組組長、中共中央政法委所為。

610辦公室係中共前黨魁江澤民為了鎮壓法輪功而專門成立的機構,類似中共文革時期的文革小組和納粹德國的蓋世太保,它凌駕於一切中共法律之上,通過政法委控制中國的公安、法院、檢察院、國安、武裝警察系統,還可以隨時調動中國外交、教育、司法、國務院、軍隊、衛生等資源,實際上係另一個中央權力中心。

擔任過中共迫害法輪功的領導小組組長的政治局常委分別為李嵐清、羅幹和周永康,歷任辦公室主任分別為王茂林、劉京、李東生、劉金國、傅政華和黃明。

根據網絡上廣泛流傳的一篇題為“中共中央各直屬機構簡介”的文章稱,該“小組”的成員單位包括:公安部、國家安全部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、國務院法制辦公室、中央外事辦公室、國務院新聞辦公室、國家工商行政管理總局、工業和信息化部、國家新聞出版總署、國家郵政局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國科學技術協會、武警部隊。

從中共迫害法輪功的所謂“中共中央處理法輪功問題領導小組”的議事機構負責人的級別和參與的成員單位之多之廣,就可以看出江澤民當初迫害法輪功的力度之大,完全係傾舉國之力,把整個社會都動員起來迫害法輪功。也正係這種議事機構的性質,講明了“610辦公室”為咩能成為一種超級邪惡的機構,能凌駕於法律之上。

610辦公室將被弱化?

從常規來講,中央維穩辦與610辦公室的功能有重疊之處,這從其辦公室主任人員和任期的重疊也可以看出。中共兩會後,在中共黨務機構改革中,如果中央維穩辦與610辦公室整合的話,很可能將會把610辦公室合併到以維穩辦為主體的一個綜合機構中。

如果係這樣,那麼產生的直接結果就係,610辦公室地位和職能的弱化。當610辦公室成為維穩體系中的一個部門時,其級別有可能被降級,進一步將會對其能夠動用的黨內和國家資源造成影響和弱化。

江澤民的政治遺產

從另外一方面來講,中共江澤民集團迫害法輪功不得人心,已經造成天怒人怨。積极參与迫害法輪功的全國各地610辦公室的工作人員紛紛遭報,出現大量遭受厄運和死亡的案例,610辦公室也被成為“死亡職位”。同時,迫害法輪功和其機構610辦公室,也係江澤民留給中共現任當權者習近平最大的一筆負面政治遺產。

這場持續了19年的對“真、善、忍”信仰的迫害,不僅成為這個世紀以來全世界最大規模的一場人權迫害,遭到了國際社會正義力量的持續譴責;更為嚴重的係,迫害法輪功,加速了中國社會在經濟、道德等方面的危機。

19年來,江澤民集團耗巨額資金迫害法輪功,造成國庫空虛。據悉,鎮壓最高峰時期的財政資源消耗高達約中國國民生產總值一半的社會綜合資源,一般時期也使用了三分之一到四分之一的國家財力。對付法輪功的財政投入超過了一場戰爭的經費。在國家財政無法負擔的情況下,江讓親信控制的國企部門為迫害輸送巨額資金。同時,中共為維持政權,不斷加印鈔票,大量財富流入貪官口袋的同時,老百姓的血汗錢則因為通貨膨脹,使得價值不斷縮水。對百姓財富的殘忍掠奪,嚴重衝擊中國社會穩定,激化社會衝突。

在社會道德方面,江澤民對中華民族道德的摧毀,最集中的體現在打壓法輪功“真、善、忍”的信仰上。江澤民集團用暴力強迫法輪功學員放棄信仰,用“自焚”偽案等謊言欺騙來煽動仇恨,在全國範圍內搞人人過關表態,用株連政策捆綁全體民眾參與迫害法輪功。這使得中國社會的道德加速下滑,徹底衝破人類道德底線。在對法輪功“經濟上搞垮,名譽上搞臭,肉體上消滅”,“打死白打死,打死算自殺”的迫害政策下,也同時完全地摧毀了中國的法制系統和法制建設。

直到現在為止,江澤民集團的勢力還在繼續迫害法輪功,並以此方式繼續捆綁習近平當局。中共利用法外系統610辦公室來調動國家資源迫害法輪功,使得習近平提出的“依法治國”成為一句空談,而由迫害法輪功開始形成的血腥暴力維穩模式,也在全社會肆虐,造成中國社會冤案遍地,哀鴻遍野。外界和民眾越來越對中國失去信心,對習近平當局失望。這也係習近平當局如今面臨內憂外患的主要原因之一。

無論從哪一個角度來講,中共迫害法輪功的機構610辦公室,被弱化直到最後被解散淘汰,都係順理成章之舉,也係天意使然。

從根本上來講,610辦公室這個禍國殃民的邪惡機構本來就不應該存在,參與這個機構的人員無不厄運如影隨形,立刻撤銷這個機構,才係當局的首選之策。#

阿波羅網責任編輯:趙亮軒 來源:DJY 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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