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外媒:中共政府希望弱化生育限制

資料圖片:1983年2月22日北京前門的計劃生育宣傳畫。中國已經改變了實行多年的計劃生育政策。(美聯社)

中國近日公布的國務院機構改革方案,將裁撤國家衛計委。有海外媒體報道說,隨着中國老齡化問題加劇,中國政府正在轉變限制生育的政策。有評論認為,中國現有的計生政策仍在禍國殃民,中國是否會在近期徹底放開對生育的限制,仍有待觀察。

中國國務院3月13日提請全國人大審議的機構改革方案提出,新組建一個國家衛生健康委員會,不再保留於2013年掛牌成立的國家衛生和計劃生育委員會。也就是說,新一輪機構改革後,“計劃生育”的字眼將從中國國務院部委名稱中消失。

根據中國國務院的機構改革方案,新成立的國家衛生健康委員會,將積極應對人口老齡化,加快老齡事業和產業發展,協調推進深化醫藥衛生體制改革。

美國《華爾街日報》中文網3月15日報道稱,這是中國政策重心轉變的一個明確信號。中國政府正在將起初為實施獨生子女政策而設立的計生部門邊緣化,意味着中國政府希望弱化生育限制,而更多專註於人口老齡化相關的問題。

不再保留國家衛計委的消息,也引發中國網民的歡呼,一些人紛紛在微信群發紅包以示慶賀。有網民透過微博發帖稱,計生部門沒有給人們帶來任何幸福,反而把中國變成了一個老齡化國家。也有網民發帖稱,是時候設立促進生育的部門了。

長期關注中國生育政策的廣州平機中心執行主任程淵3月15日接受本台記者電話採訪時認為,繼放開“二孩”後,中國在不久的將來會完全取消限制生育的政策,全面放開生育。

“我個人的判斷是在2、3年之內,限制性的政策會取消。最多3年,限制性的政策就應該會取消掉了。至於鼓勵性的政策什麼時候出台,可能還要再等一等,不好說。”

深圳當代社會觀察研究所所長劉開明3月15日接受本台記者電話採訪時認為,中國現有的計生政策仍在禍國殃民,中國是否會在近期徹底放開對生育的限制,仍有待觀察。

“現在僅僅是通過部門改革的名義,把計劃生育這些人員的功能邊緣化,但是目前我們還沒有看到計劃生育的政策有很大的、徹底的改變。因為現在中國仍然只是說允許一對夫妻生兩個孩子。另外我們也看到,計生的法還是有效的,這個法還是規定,如果你生第三個孩子,甚至包括未婚先育,都是可以懲罰的。包括前段時間網上說,有未婚女性想在中國自己凍結卵子,也是不被允許的。”

中國在1978年把“國家提倡和推行計劃生育”寫入憲法。2015年底,中國宣布取消獨生子女政策,全面放開“二孩”,但並沒有帶來出生人口的爆髮式增長。2016年取消獨生子女政策後的第一年,中國新生兒數量較2015年增長7.9%,達到1786萬人。不過,中國國家統計局今年1月公布的數據顯示,去年中國的新出生人口數量下降到了1723萬人。

放開“二孩”後,中國人的生育意願並未顯著提高,因違反計生政策而被迫繳納“社會撫養費”的人數也變少了。面對越來越難徵收罰款的困境,中國一些地方的計生人員開動腦筋,反向操作,向一些夫婦徵收“二胎保證金”或者“生育保證金”,要求他們先繳納數千元至上萬元,待生完二胎後,才能申請把“保證金”領回來。

北京《法制日報》2017年4月曾報道,山東博興縣某村委會2013年制訂了一份《村規民約》,其中規定,新婚夫婦領取准生證向村委會交押金1000元,領取二胎准生證的交押金1萬元,待新生子女落戶後押金退回。該村王強夫婦在2015年第二個孩子出生後,多次向村委會討要先前繳納的“生育保證金”,但村委會拒不歸還。王強夫婦遂將村委會告上法庭。法院一審認定村委會的行為違法,應返還原告的二胎生育保證金1萬元。

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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