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外媒:中共權力邏輯令「去鄧化」似乎有其必要性

2018年2月26日,天安門廣場前貨攤上的習近平紀念章。路透社

四天前的2月25日,中共中央公佈向全國人大提出修改包括刪除國家主席任期等部分憲法內容的建議,立即在海內外引起廣泛關注。今天的觀察中國,要向大家介紹有關中共修憲的分析評論。

美國中文《世界日報》的社論稱:「官媒宣佈,中共中央委員會建議下月召開的『兩會』修憲,刪除國家主席任期規定。這是為習近平任期終身制排除障礙,先營造輿論。消息傳出,國際和海外一片譁然,認為違反時代潮流與『共和』體制,畢竟中共雖一黨專政,但國體還是『共和國』。」「憲政很重要的概念,權力有任期,對修憲格外慎重,不因掌權者方便,輕易推翻既有制度,使憲法淪為遷就政黨或個人的工具,才是真正憲政。拿這些標準衡量中國,國家主席任期限兩屆條文如刪除,無異復辟毛澤東時代『權力終身制』,最高領導人任期至死或到自己願意退位時。這和民國初年袁世凱『稱帝』,改『共和』為『帝制』,有何不同?」「海外部分華人認為,『中國夢不能變成皇帝夢』,否則中國政治大倒退,非常危險。部分西方觀察家則認為,這種發展雖不讓人意外,卻反映中共菁英對中國經濟、社會缺乏自信,企圖借強人之手,帶領中國度過艱困時期,才出此下策。」

香港明報》的社論稱:「已故中共領導人鄧小平鑑於『文革十年』的慘痛教訓,於1980年代提出廢除領導幹部終身制,在1982年憲法修改中,增加了領導人任期的限制。雖然說,對任期不作明文規定並不一定等於終身制,但卻讓人有理由相信,國家最高領導人不再是只能連任一屆了。這改變了國內外對國家權力繼承交接的傳統預期,特別是在最高領導人的接班人選缺乏較清晰指向之時,對內對外都不是好事。改革開放40年來,中共各屆領導經過多年實踐探索,逐漸形成了任期限制、七上八下(即67歲續任,68歲退任)、隔代指定的接班制度,雖仍有不少有待完善的空間,但畢竟給了外間較穩定的政治可預期性。中共十九大卻破例未有為習近平選定接班人選,加上今次修憲要取消領導人任期的限制,令外間對中國權力交接繼承的穩定性、持續性產生了懷疑,增加了政治上的不確定性。」

香港《東方日報》「神州觀察」的評論稱:「在十九大上,習近平新時代中國特色社會主義思想被寫入中共黨章,成為中共的指導思想。外間普遍認為,中共或將進一步修改憲法,實行體制改革,其中最引人矚目的就是中共會否取消領導人的連任限期制度,為習近平的『長期執政』鋪路,這一猜測終得到進一步證實。」「中共一直有『七上八下』的不成文規定,在任國家領導人年齡達六十八歲或以上的必須退下來,如此一來,習近平在完成本屆任期後勢必要終止連任。然而,自十八大以來,習通過一系列措施打虎拍蠅,推行軍改,清除各種政治毒瘤之後,進而一舉確立其對軍政經民等全方位的絕對權威,留任已是水到渠成之事。」

新加坡《聯合早報》的社論稱:「從中共本身的權力邏輯而言,『去鄧化』似乎有其必要性。隨着經濟發展和財富高速增長,黨內已經形成大大小小的既得利益集團,習近平上台後強力反腐所揭發的各類驚人黑幕,顯示中共必須集權來應對不同利益團體對其執政權的威脅。此外,社會在經濟發展過程中不斷累積的各種矛盾,迫使中共必須投入更多資源和心力去處理。缺乏堅實的權力核心,恐怕難以壓制這些黨內外的挑戰。」「同時,如果64歲的習近平長期主政,中國的外交政策可能會產生相對的穩定性、持續性和可預測性。對於各國外交決策者而言,這或許是摒棄價值判斷後,習近平長期主政所可能帶來的正面效果。畢竟,考慮到其對世界越來越大的重要性,一個不製造外交意外的中國應該更容易得到認可。」

責任編輯: 江一  來源:法廣RFI香港特約張文中 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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