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香港高鐵站大部分劃為內地口岸區 實行中國法律

香港總站地下層數極大部分已成大陸口岸區港府憲報

爭議多時的一地兩檢方案,港府終在今(26日)天於憲報刊登《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》的原則和撮要內容。根據憲報,營運中的列車車廂和香港站地面以下的樓層(即B2至B4層)極大部分已劃為中國大陸口岸區,香港沒有管轄權,口岸區內將實行中國法律。民主黨主席胡志偉表示,港府做法儼如割讓香港土地,過程足見港府沒有以維護香港核心價值為出發點。

將於下周三(31日)提交立法會展開審議程序的條例草案,未有談及實施一地兩檢的法律基礎,而獲豁免在大陸口岸區實施的香港法例,只屬極少部分,且與保障港人權利和自由完全無關。根據憲報,有關法例包括遞解、遣送離境,以及因疾病而限制離境的條文;觸犯防貪條例而限制離境者;動植物檢疫及進出口。

另外,認可工作人員履行職務、設施的建造和維修、香港供貨商和營運商的權益和稅務安排、規管及監察系統的安全運作和環境管制等亦由香港法例規管,以保障鐵路香港後的施工權、服務經營權及相關資產的權益不受大陸法例影響。

條例草案訂明,大陸口岸區將被視為「處於香港以外,處於(中國)大陸以內」,區內,香港沒有包括司法管轄權在內的管轄權。草案又訂明,根據《國務院令》所頒佈的香港特區界線,不受此條文影響,任何人不得借草案辯稱已有的權利或義務的「地理涵蓋範圍」有所改變。

公民黨議員陳淑庄形容,上述條文是「睜眼說瞎話」,因為香港的劃界已明顯受影響,但條文仍說不受影響,她堅稱。胡志偉亦認為,有關條文是回應輿論稱大陸口岸區的設立是割讓香港土地的批評,但實際上,有關草案將難逃違反《基本法》的質疑。他相信,民主派議員會細緻地審議條文,不能讓一地兩檢條例損害香港和港人利益。

屬於建制派的立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰認為,一地兩檢條例草案過分簡單,未有解釋市民在大陸口岸區可以作出什麼行為,以及一旦工作人員與乘客發生爭執以什麼法律處理等問題,促當局釐清。

在廣州,廣東省發展和改革委員會主任何寧卡在記者會上表示,一地兩檢安排經中國人大常委會批准,具法律效力,香港立法會主要處理一地兩檢法例的具體安排。至於有關草案不獲立法會通過,何表示,不知港府會否有後備方案。

港府發言人則表示,期望立法會議員能夠以務實、理性的態度審議《條例草案》,讓廣深港高鐵香港段於今年第三季通車時,能實施「一地兩檢」安排。

廣深港高鐵香港段在2010年動工,港府稱,截至去年底,工程已完成近九成九。

阿波羅網責任編輯:李華 來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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