華為的手機欲借AT&T的合作通道進入美國市場的努力，日前因AT&T在非市場壓力下的突然毀約而告失敗。這是以貿易保護為特色的保守主義在當今世界蔓延的一個最新寫照。更為嚴重的是，這個故事才剛剛開始，遠未結束。
1月9日，美國外國投資委員會（CFIUS）進行了年內第一次聽證，主題為「全球經濟變化帶來的挑戰」。美國會眾議院金融服務委員會的巴爾（Andy Barr）主持了此次聽證會。出席聽證的多位專家表示，中國是美國針對外國投資改革的目標對象，中國企業通過投資「竊取」先進技術已對美構成新威脅。他們還分別從各自角度提出了建議。
對於美國國會的類似聽證，中國有關部門要保持高度關注和重視，因為美國國會的聽證往往是立法決策的前兆或準備，也會對美國政府的行政決策起到重大影響。尤其是在美國濃烈的保護主義之下，特朗普政府對於中美貿易逆差問題一直耿耿於懷，很容易將美國國會的類似聽證結果，作為中美投資和貿易戰的法律武器。
研究團隊跟蹤到的信息如下：
首先，美國國會和政府在經貿領域已經鎖定中國為戰略對手。
前美商務部秘書長卡辛基爾（Theodore Kassinger）表示：「中國作為一個戰略對手和經濟大國，已經決定了其是CFIUS改革針對的中心。」他表示，中國政府通過大規模投資、嚴格控制入境投資，並要求外資企業披露知識產權，限制外資進入社交媒體等商業領域，以及戰略指導國有企業行為來獲得最新科技。他認為，「中國的科技民族主義已經帶來複雜的經濟以及國家安全挑戰。」美國知識產權盜竊委員會聯合主席貝理雅（Dennis Blair）說，「如果外國公司盜竊美國知識產權，或者存在違反美國安全政策、違背美國利益的行為，就不應該被允許在這個國家投資——不應該被允許購買美國公司的所有權。」貝理雅曾任美軍太平洋司令部司令、海軍上將以及國家安全委員會成員和國家情報局總監。他還稱，「美國每年因為知識產權盜竊損失6000億美元，比美國對亞洲的貿易逆差還要多。而中國造成的損失是最大的。」貝理雅還透露，現在存在的威脅是，「中國已經從過去瞄準獲取次級技術轉向最先進的一級技術」，而且它們主要通過投資到美國來「偷」軍事技術，或者考慮從美國的盟國那裏獲得這些重要技術。
其次，美國今後可能對中國獲得技術的主要途徑進行重點防範。
在聽證中，在場的美國專家證實，中國獲得技術的途徑至少有六種，包括：吸引外資到國內投資，中國到海外投資（包括綠地和併購，包括少數股權），進口，聘請外國人到中國公司和研究機構工作，派中國留學生到國外學習（1978年至2016年總計460萬人），以及通過網絡等手段盜取外國技術。可以推斷，這六種方式今後可能成為美國國會和政府重點防範的領域。華府智庫戰略國際研究所中國商業政治經濟研究項目主任甘迺迪（Scott Kennedy）建議，美國當局要「關注可能損害美國國家安全、中國尚不具備且難以自行發展的技術」。他表示，儘管技術可通過多種途徑擴散，但總有些路徑比其它路徑更容易規範。
第三，美國可能將國企和私企投資一起納入「打擊」範圍。
美國專家擴大了判斷中國通過投資對美國構成新「威脅」的領域和範圍，美國企業研究所的史劍道（Derek Scissors）認為，美國認識中國企業存在一些誤區，包括：（1）區別對待中國的私營、國有企業。史劍道認為，過去人們對國有企業與私營企業的認識被誤導，實際上「中國政府對私營企業和國有企業的控制權並沒有什麼差異」，雖然私營企業能獲得的國家補貼較少，但是在中國政府看來，它們跟國有企業一樣。因此，在國家安全方面，沒有任何理由差別對待中國國企與私企。（2）中國借他國空殼公司投資美國。史劍道認為，2017年，來自中國的最大在美收購案表面上是通過愛爾蘭來的，但實際控制仍是中資企業。他說，用子公司和空殼公司來美併購，可能意味着中國「在用其它控制公司的方式玩遊戲」，但最終仍是中國的錢在產生影響。因此，他建議CFIUS和政策決策者，「識別公司控制權，最好的辦法就是跟蹤投資的資金」。
第四，美國可能採取多邊措施來落實貿易和投資保護。
一是美國可聯合他國加強投資監管。目前，歐盟在考慮針對外來投資出台新的限制措施，澳大利亞、加拿大也在實施類似的審查。前總統顧問、國家安全委員會主管亨特（Rod Hunter）表示，「從政策角度看，可以通過協調其它國家，或通過雙方或多邊合作共同設計（中資海外併購）監管框架。」亨特在去年12月曾明確指出，美國改革CFIUS的行動是全球打擊中國投資的一部分。二是採取高度針對性的反制政策。控制中國獲得新興技術已被確定為美國面臨的緊迫政策問題之一。美國政府已針對特定的國家安全威脅做出反應，一個例子就是「中國通吃」（China catch-all）規則，要求對出口中國的特定物品徵收許可證。而過去是除了出口物品用作軍事用途，其它情況都不需要許可證。專家建議，可以利用出口管制這類靈活且可精心設計的政策針對技術被盜。
美國國會針對中國投資進行的專門聽證會，使得中國未來面臨的保守主義烏雲更加濃厚，而且會變成現實的限制措施。對於保守主義的蔓延，安邦諮詢首席研究員陳功在2018年《中國社會經濟趨勢的若干預測》中表達過擔憂，他認為，貿易保護是一種可怕的傳染病。如果你不對等採取措施，就等於為全球的貿易保護主義「買單」。這是一種經濟海嘯，也是有一個漸進的過程，一旦形成，就勢不可擋。因此，未來世界各國都可能由開放的自由市場轉而傾向保守，世界各國都會傾向貿易保護，這是未來的大潮流。中國作為全球化進程的後來者，毫無疑問將面臨這股潮流的衝擊。
最終分析結論（Final Analysis Conclusion）：
保守主義正在全球迅速蔓延，中國將會面臨顯著的衝擊。
