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華爾街日報:沒有美國領導的WTO會是空架子嗎?

在規則陳舊、且沒有主導力量推動規則更新的局面下,世界貿易體系正面臨新的權力真空。這在很大程度上要歸因於美國貿易立場的轉變。

在規則陳舊、且沒有主導力量推動規則更新的局面下,世界貿易體系正面臨新的權力真空。

這在很大程度上要歸因於美國貿易立場的轉變。世界貿易組織(WTO)本是全球化守衛組織,美國原先是主要倡導者,現在卻帶頭懷疑起來,WTO因此失去了最重要的擁護者。在周日開始在阿根廷舉行的WTO半年度會議上,外界將可以感受到這種新的變化。

本次會議之前,164名貿易部長設定了謹慎的政策制定目標,但對於達成任何一項目標都不抱太大希望。WTO資深人士稱,在確定會議優先事項的前期磋商中,美方基本保持沉默,這在印象中實屬首次。

WTO副總幹事Alan Wolff11月份在介紹本次會議時表示,當今世界經濟面臨的主要挑戰是世界貿易體系缺少美國的領導。他說,美國在這個體系的創建及管理中發揮了不可或缺的作用,而現在該國選擇了放棄。Wolff是美國在WTO的最高級別官員。

特朗普(Trump)政府的支持下,Wolff於9月份開始擔任這一職務。

特朗普的幕僚駁斥了Wolff的說法。白宮副新聞秘書Raj Shah在一份聲明中稱,特朗普從未退避美國作為全球貿易領導者的角色;有時候,作領導者意味着願意為必要的改革挺身而出。他表示,特朗普政府期待與WTO成員一道,改革WTO,為其注入活力,幫助其應對現實的國際貿易問題。

所有各方都認同,WTO的影響力有賴於該組織作出重大變革的能力。

WTO規則面臨着日益過時的風險,這有可能損害該組織的權威,令貿易活動越來越游離於全球標準之外,並受阻於各國樹立的壁壘。

Wolff在美利堅大學(American University)華盛頓法學院發表講話稱,WTO需要根據當前國際貿易的現狀進行升級。

目前的全球貿易規則還是在1995年制定的,當時互聯網還沒有出現。他表示,目前的貿易規則並不能滿足實際需要,這種情況如果不加注意,會變得更糟。

特朗普的幕僚阻止了WTO負責裁決貿易爭端的主要法庭的法官任命,藉此表達不滿。該法庭本應有七個成員,但目前存在三個空缺,這加劇了案件積壓,從而削弱了WTO作為貿易爭端調停者的公信力。

歐盟貿易委員西西莉亞.瑪姆斯托姆(Cecilia Malmstrom)上周四在布魯塞爾對記者表示,WTO仲裁機構的僵局就像是一塊濕布懸掛在本周峰會上方。她警告稱,這可能會「破壞WTO爭端解決機制」。

美國曾幫助WTO推進之前的多邊協議。但在特朗普上台後,美國不再積極參與到當前的討論中。

本周的重大考驗是,在沒有美國倡導的情況下,歐盟、日本或中國之間的力量組合能否填補WTO的權力真空,能否達成任何協議。如果答案是肯定的,其結果是否會不太符合美國的利益。

Wolff表示,到目前為止,沒有跡象表明WTO的任何團體或成員正在像過去70年裏的美國那樣大力推進談判。他還稱,即便有美國領導,WTO的任務清單上也沒有一項任務會輕鬆完成;更何況現在沒有美國的積極參與,任務成功的可能性就更低。

責任編輯: 楚天  來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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