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【首發】崔士方:武警改制三石打三鳥

中共武警改制的「石頭」,針對的第二隻「鳥」,是武警主體部分的內衛部隊。

所謂「內衛」,是相對於軍隊的「外衛」性質而言。其基本功用是固定執勤和機動處突兩大塊。執勤的部分,主要是各種重點單位的值守布控,這是固定編製,既不可能劃離武警,也不大可能縮編。

但是處突這部分,除了地方的機動支隊,就是直屬武警總部的14個機動師,以一個師8千人算,就是11萬兵力,有相當的壓縮空間。

武警內衛部隊接受中共國務院、軍委的雙重領導。國務院實際又通過公安部「操刀」。而公安部名義上歸國務院序列,實際卻是中共政法委掌控。加上公安現役部隊(邊防、消防、警衛)的完全公安自家人身分,只是披着一張武警的皮。這無異於把武警的「刀子」放到了周永康們的手上,這叫習近平如何不驚心?

相比之下,武警的四大專業警種(黃金、水電、交通、森林部隊)雖然也受國土資源部、水利部、交通運輸部、林業局領導,但這幾個不帶槍的部門並沒有政法委這個婆婆。對中南海而言,威脅就小得多。

根據目前傳出的消息,武警內衛部隊的改制有兩個要點,一個是將「雙重領導」變成「軍委單一領導」,另一個就是內衛部隊縮編,甚至可能改製成公安防暴隊,或倣傚俄羅斯改成國民近衛軍。

呢度就出現了一個大問題。

此前中共之所以要把內衛部隊搞成雙重領導,就是好讓地方政府「維穩」,所以各級的公安廳局長們紛紛兼同級武警的第一政委,言下之意,地方一旦出了大狀況,公安就可以調動武警前往「救火」。

但公安雖然喺處突現場對武警部隊有指揮權,往往卻會卡喺把武警調到處突現場這個前期環節上。武警畢竟唔係公安的直接下屬,喺行動之前,武警也要向上報批,涉及的人馬越多、地域越廣(尤其是跨省調動),報批過程也越慢。

如果改成「軍委單一領導」,可以預見公安廳局長都不會再兼武警第一政委,調動武警會不會比以前更難?而面對國內官民矛盾如此乾柴烈火的境況,民眾抗暴事件此起彼伏,如此削弱處突的「效率」,共產黨不會害驚嗎?

確實,早已風雨飄搖中的中共會很驚。但是,筆者估計,中共「撲火」的速度未必會因此變慢。

因為對武警的難以使喚,中共所有地市政府早就「痛定思痛」,此前基本都把特巡警支隊做成了地市級公安局的標配(各地叫法、編製有所不同)。出現問題時,第一時間調動的其實是這支公安自家兵馬,擺不平先至會向武警「求救」。特巡警支隊的存喺,就構成了一個重要的「維穩緩衝區」。

那麼武警內衛中的機動部隊會不會改成純公安編製的防暴隊呢?

這個可能性很小,原因很簡單,職業警察是公務員編製,人頭成本比武警高太多。地方的官老爺們對這種「超高待遇」吃不消。(待續)

阿波羅網責任編輯:王篤若 來源:阿波羅網來稿首發 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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