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王岐山不入常?定了?但並肩李克強?

——港媒:習出年設監察委 與國務院平行

中共十九大即將召開,中紀委書記王岐山去向一直備受關注。港媒消息,一個新的機構——國家監察委員會有望在出年正式成立,與國務院平起平坐。

中紀委10月9日召開全會總結5年「反腐成果」,這係本屆中紀委最後一次全會。王岐山在中紀委會上講話內容備受輿論關注,但官方通稿對王岐山的講話內容隻字未提。

星島日報10月10日報導,報導,中國大陸監察體制改革中受到關注的中國國家監察委員會,逐漸浮出水面,有望在出年正式成立,將與國務院平起平坐。

報導講,今年6月,國家監察法草案首次提請全國人大常委會審議。8月,人民法院組織法修訂草案和人民檢察院組織法修訂草案提請全國人大常委會審議,代表國家層面的改革大幕即將拉開。

監察委履行監督、調查、處置三項職責,可以對受監察人員採取十二項措施:談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等。

據官方稱,三省市的監察委運作以來,“已經成功查辦了不少案件,整合反腐敗資源力量,鐵拳威力初步顯現”,相關法律修訂工作也在穩步進行。

報導引述分析指出,國家監察委最快在出年3月的全國兩會上正式組建,現有國務院轄下的監察部、預防腐敗局等都將被納入,進一步擴大紀檢系統的法定權力。

2016年1月,中共總書記習近平在中共中央紀律檢查委員會6次全會上提出,「形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系」。

2016年11月25日,中紀委監察部發佈消息稱,在全國三個省開展國家監察體制改革試點方案,王岐山已兼任中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長。

當年12月,大陸全國人民代表大會表決通過關於在北京、山西、浙江開展國家監察體制改革試點工作的決定。將試點地區相關部門整合成立監察委員會,與紀委合署辦公。

之後,中紀委書記王岐山今年1月在中紀委7次全會的工作報告提出「國家監察委員會就係國家反腐敗機構,制訂國家監察法實質係推進反腐敗國家立法」。

照現有規劃,設立國家監察委員會將係中國監察體制改革的重大舉措,已突破中國大陸現有憲政框架,可能要對現行憲法進行補充修訂。

台灣中央社報道,目前尚不知國家監察委未來在中國政府體制中的地位,相較星島日報所稱與國務院平起平坐,編輯部在北京的海外多維曾刊文預測,中國人大及其常委會下設一府兩院一委的舊格局將演變為一府兩院兩委的新體系。

一府即國務院行使行政權,最高人民法院與最高人民檢察院行使司法權,中央軍委行使軍事權,國家監察委行使監察權。

香港《南華早報》9月底引述消息人士稱,王岐山即使未留任政治局常委,也不太可能完全退休,習近平仍會「為他(王岐山)塑造一個新職務」,出年可望修憲後成為正國級的監察委主席。

據《聯合早報》2017年1月報導,中國其他各省市監察委員會,將於2018年年初全面鋪開,並在2018年3月舉行的中共人大會議上,國家監察委員會將正式成立。屆時,監察委首位主任將由中共中央紀委書記出任。

台媒中央社10月9日引述北京政治觀察人士的消息透露,王岐山若卸任政治局常委及中紀委書記,並非海外媒體講的「黨內反對勢力」或「退休大老」所致,習近平對新一屆中央各級人事的主導權,具有權威地位。

中央社稱,最廣為人知的講法係,王岐山將先在中共十九大卸任政治局常委及中紀委書記,2018年再轉任新設立的「國家監察委」負責人,擁有比只負責中共黨內紀律的中紀委書記更大的權力。

體制內學者辛子陵此前在接受《看中國》採訪時就表示,習在十九大後走“主席制”並非沒可能,雖然有可能走常委制,“但實行主席制的可能性比較大”。他還推斷“很可能李克強和王岐山會係副主席”。

阿波羅特約評論員“竇祈新”認為,如果按照辛子陵的思路,習近平恢復主席制,王岐山出任副主席一職,併兼任國監委主任,成為與人大、國務院、政協並列的機構首領,也似乎名正言順。

香港《明報》的社評文章表示,“十九大”後,預期中共監察體制改革將會加速,在出年的十三屆人大上將完成修憲,納入了原屬各級檢察院的反貪局之後,中紀委將增加國家監察委員會的招牌,成為與國務院平級的超級監察機構,現有的中共黨內調查權與拘押權,將獲法律明確授權,擴大至所有公務員。

阿波羅網責任編輯:王篤若 來源:阿波羅網王篤若綜合報道 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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