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習十九大後政改?主席制改總統制?王滬寧能嫁接?

中共十九大開會還有十多天,擁有諸多“自信”的中共黨卻萬分緊張,形成高層忙於準備行會、底層忙於維穩的格局。時評人士則在觀察中透視焦點,認為中共十九大,“把國家主席制改為總統制”之後並修憲,習近平“再做兩任10年總統”,會有一個換湯不換藥的獨裁統治。

10月4日,自由亞洲電台睇法特約評論員林保華的評論,認為中共十九大前的“網絡封鎖、隨地檢查、禁止上訪、對異議人士的監控”、以及喉舌的對台叫囂,“掩蓋不了缺乏自信的虛弱心理”。

習近平的主席制與個人崇拜

上述評論認為十九大有三個關注焦點,王岐山連任、總書記會不會改為黨主席?個人崇拜會發展到咩程度?

其中,有關總書記改為黨主席的焦點中,評論認為,這係“破局而恢復到個人獨裁”的步驟。

據中共官媒此前報導,十九大將修改黨章,寫入習思想。在黨大於法的模式中,中共將修改現有的憲法,刪除有關每屆任期五年、“連續任職不得超過兩屆”的提法。按照評論的講法,恢復到毛澤東時代的“主席制”,習近平才可以再連任10年的黨主席。

評論還認為修憲,“把國家主席制改為總統制,這樣習近平就可以再做兩任10年總統,才有機會向終身制過渡。”

評論還談到,毛澤東時代個人崇拜的危害,造成的巨大災難以及10年文革為毛澤東送終,對習近平會坐滿10年總統表示懷疑。

在對習近平的個人崇拜會發展到咩程度的分析中,評論述及了毛澤東與林彪的從崇拜到反目的過程,並指習近平在複製這一模式:也非常喜歡個人崇拜,然而又假裝謙虛刪掉啲頌揚個人崇拜的肉麻歌曲。但對宣揚個人崇拜的李鴻忠、以及強制家家戶戶掛習近平像的陳全國、這樣的“投機政客及馬屁大王”重用。

不過另有觀點認為,習近平係在前五年的最大的政績——反腐中樹立了威權,從而獲得了應有的“崇敬”,迄今17名中委、17名中候委遭調查。其中大部分為江澤民派系人馬。而同時江系殘餘勢力有多種反撲形式。

台灣《上報》今天(10月6日)的一篇分析講:習近平與王岐山聯手在中共十九大前拿下孫政才,有力地回擊了江澤民集團近期來自海內外的反撲企圖,並在中共十九大高層人事鬥爭的關鍵時刻,大大地震懾了江派勢力。

分析還講:除了讓孫政才落馬,打亂江派在中共十九大上的人事安排之外,習近平再讓親信陳敏爾接掌重慶。他已準備進一步肅清“薄王遺毒”,同時動手清算江澤民與曾慶紅的日子也不遠了。

從這一報導來看,習近平對貪腐者絕不手軟,也係其被崇拜的原因,有分析認為習近平的個人崇拜被誇大,與江系媒體的高級黑不無關係。

習近平“實現總統制”的可能性有多大

中共的所謂憲法,除序言部分,正文均未涉及“共產黨”字樣,但序言的共產黨領導挈領了整個憲法。也就係一黨執政的專制獨裁。中共憲法對國家機構的設置十分明確,其整個框架都在中共領導之下,包括人大、國務院等,而國家主席也係三位一體的中共黨魁兼任的職務。

至於總統的概念,這係“共和制國家的元首稱呼”,其特點係“總統兼任政府首腦,直接領導行政機關,不設總理,由人民直接或間接選舉”。這一基本特性唔係中共的最高權力機關,人民代表大會制度能“容留”的,只係中共集權政治也可以在修憲中“完善”。

不過,在旅美學者吳祚來看來,總統制又分黨國總統制和全民總統制兩種,只不過一旦如此將會係“很恐怖的事情”。但放棄共產黨,實行全民總統制,這才係“向開放的道路邁進”。

最早提出“總統制”這一觀點的係中共國家行政學院教授汪玉凱,他接受訪談中談到,北京當局要應對當前出現的種種危機,就必須在政治改革上有所突破,尤其係政治體制上端的三個關鍵要素——憲法權威、民主和法治。而實現總統制係可以考慮的選項之一。

2016年3月汪玉凱接受聯合早報採訪還講過,“共產黨執政或社會主義國家也可以搞總統制”。但他同時認為,“依法治國、人民當家做主、堅持共產黨領導的三者統一”,“並不容易”。

事實上汪玉凱並未就實現總統制的具體操作給出解釋。也就係總統制在中共的憲法中如何表述。

阿波羅網評論員竇祈新認為,從汪玉凱釋放的信息來看,中共國家搞總統制可能在憲法上做文章,出年中共修憲將確立國監委的憲制地位,成為最高監督,而這一併列中共人大、國務院的機構,可以在形式上由非黨組建而由中共管制,形成貌似西方三權分離的制衡機構,這一任務對了解西方政治但又善於將其篡改後,嫁接在中共集權政治之上的王滬寧來講,也係小菜一碟。

習近平的政改模式中,在憲法中單列一個章節給國監委,並將主席制改為總統制、不談任期。這或許係一種形式。

但海外不少分析人士都指出,習近平當總統,前提係拋棄中共,在民主轉型中開啟一個新時代。

但目前來看,還沒有跡象與分析認為習近平會這樣做。

阿波羅網責任編輯:zhongkang 來源:阿波羅網歐陽理明報道 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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