塞浦路斯，一個人口僅100來萬的島國，過去四年間，它靠吸引投資移民，賺了40億歐元（約合人民幣315億元）。「賣戶口」政策始於2013年，彼時塞浦路斯爆發了銀行業危機，為了拯救國家經濟，吸引外資，塞浦路斯政府想到了吸引投資移民的辦法。不過對於其「販賣歐盟護照」的說法，塞浦路斯方面予以否認。
說到移民，大家首先想到的肯定是美國加州、加拿大溫哥華、澳大利亞墨爾本等城市，或者是像新加坡、新西蘭這樣的小國家。
但是，在歐洲，有一個人口僅100多萬、位於歐洲和亞洲交接處的島國。過去四年，這個國家靠吸引投資移民，賺了40億歐元（約合人民幣315億元），移民政策吸引外資占外資總額的30%。這個國家就是塞浦路斯。
吸引移民，獲得300億巨款
2013年，塞浦路斯爆發了銀行業危機。2010年，希臘經濟陷入衰退時，塞浦路斯最大的兩家銀行卻仍對希臘充滿信心，依然積極持有希臘政府債券。結果，他們的冒險行為遭到了懲罰。2012年，兩大銀行僅在希臘債券上的投資虧損就佔到塞浦路斯GDP的近30%，超過該國2011年政府財政收入的80%。因此，塞浦路斯政府無力救助巨虧的銀行業，申請國際救助成為唯一選擇。
為了拯救國家經濟，吸引外資，塞浦路斯政府想到了吸引投資移民的辦法，推出了移民和永居投資計劃，也被稱作「黃金簽證」計劃。相比其他國家移民，塞浦路斯的移民和永久居民政策最突出的特點就是快捷和便宜。
塞浦路斯的「黃金簽證」計劃包括兩個部分：永久居民和歐盟公民。
永久居民：
1，投資30萬歐元以上房地產（最多兩套房）；
2，房產必須是新房；
3，每兩年到一次塞浦路斯；
4，投資後兩個月內，投資者即成為終身永久居民；
5，投資者的父母、夫妻、以及25歲以下的子女也能成為永久居民。
歐盟公民身份：
1，成為塞浦路斯公民；
2，投資200萬歐元以上房地產（成為塞浦路斯公民3年後再申請歐洲護照，該投資要求則減少到50萬歐元）；
3，投資後六個月內，投資者即獲得歐盟公民身份；
4，無需居住在塞浦路斯；
事實上，歐洲多國經濟出現危機之後，馬耳他、西班牙、葡萄牙、希臘等國都推出了「賣戶口」政策，以吸引投資。但是，塞浦路斯的審批速度最快，因此吸引的申請者最多。
塞浦路斯政府今年5月公佈的數據顯示，從2013年「黃金簽證」計劃實施以來，該計劃吸引了2000位非歐洲國家投資者，為塞浦路斯帶來了40億歐元（約315億元人民幣）的外資。要知道2016年，塞浦路斯全國GDP僅198億歐元。僅在2017年前8個月，購買當地不動產的非塞浦路斯籍購買者人數為618人，同比增長4.2%。
中國駐塞浦路斯經濟商務參贊處援引塞浦路斯郵報9月19日報道稱，「黃金簽證」計劃共吸引了約50億歐元（非官方數據）外來資金，其中約5億歐元購置政府債券，7億歐元併購當地企業，其餘大部分均流入房地產市場。
塞浦路斯：我們不是販賣歐盟護照
中國駐塞浦路斯經商參處援引媒體報道稱，在塞浦路斯移民計劃的受益者中，可能包括涉及腐敗問題的俄羅斯和烏克蘭寡頭。據歐盟統計局4月21日公佈的數據，2015年塞浦路斯政府共授予3322人塞浦路斯國籍，其中34.3％來自俄羅斯，8.8％來自英國，8.0％來自希臘。
9月17日，英國《衛報》報道稱，該報得到了一份名單顯示，有多位遭到歐盟及美國制裁的烏克蘭、俄羅斯富豪都取得塞浦路斯國籍，不過，其中很多人是在2013年之前入籍的。
而在今年5月，彭博社發表了一篇《塞浦路斯出售歐盟護照，吸引俄羅斯富人》的報道，報道中提到了一位俄羅斯富豪如何通過「黃金簽證」計劃將資產轉移到塞浦路斯，並最終獲得歐盟護照的。
其實，歐盟早已注意到這一現象。2014年，歐盟議會通過了一項決議，表示「禁止將歐盟公民身份作為商品出售。」
彭博社的這篇報道引起了塞浦路斯官方的注意。塞浦路斯政府發言人Nicos Christodoulides給彭博社寫了一封公開信，信中表示，塞浦路斯投資移民計劃絕不是「販賣歐盟護照」，並譴責彭博社的報道中反覆出現「販賣歐盟公民身份」或「用護照換錢」等措辭。
塞浦路斯政府發言人進一步解釋道，要通過塞浦路斯獲得歐洲公民身份，申請人必須先獲得居住許可，要求要購買住房，並終身持有。而250萬歐元的投資額並不便宜，種種條件都將申請人和塞浦路斯緊緊地綁在了一起，同時，也將每年的申請人數限制在幾百人。
而面對外界對塞浦路斯發放歐盟護照數量的質疑，該國政府發言人回應稱，2015年，只有3300人通過各種簽證計劃在塞浦路斯獲得歐盟公民身份，同年，意大利、英國、西班牙、法國、德國等國家發放的歐盟護照都超過了10萬個。
