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習近平十九大入常佈局 出現非常之舉 ?

中共總書記習近平八一前在朱日和基地閱兵、受閱部隊高呼「主席好」引發的關注效應仍未消減,有關習近平將恢復中共主席制以及「取消常委制」的說法在媒體的討論沸沸揚揚。

習近平將恢復主席制的說法從何而來?

此前港台媒體的評論文章中有觀點認為習近平是在效仿毛澤東。如自由時報8月8日的文章,就直接以「擬仿毛澤東『習主席』想徹底集權」為題,認為孫政才落馬事件顯示習近平已經打破了「鄧小平創立的接班人制度」,那麼他也很可能「只設政治局但不設常委」,毛澤東主席式的大權在握,這樣做能使其執政期延長10~15年。

部分學者也持相似觀點,認為這個十九大恢復主席制後,二十大上習近平就可以順理成章延長任期。在中共黨內,主席擁有一票否決權,習近平就將不受兩屆任期制約。

各家看法大都依據習近平朱日和閱兵被呼「主席好」引出。

從中共獨裁體制的運行來看,習近平若要恢復主席制可能會在中共十九大上修改中共黨章,徹底更改現有格局。到時,擔任黨主席的習近平,一切決策,都由他一人拍板。也就是高度集權。

中國戰略研究雜誌社前社長李偉東在海外媒體政論節目中說,「習近平在中共十九大不設政治局常委」。李偉東還說「可能就只有一個由25人或26人組成的政治局」目的是把習近平親信都「拉進來」。

不取消中共常委制會帶給習近平什麼?

習近平可能恢復主席制的說法沒有太多異議。但美國媒體人、阿波羅網特約評論員「在水一方」分析,取消常委制不太可能,除非習近平實行總統制。

阿波羅評論員竇祈新說,在中共黨代會的歷史中,1945年的中共「七大」,共計13人組成政治局,但並未設常委,同時中共黨章界定「毛澤東為中國共產黨中央委員會主席兼中央政治局主席、中央書記處主席」。這是中共第一代領導人毛澤東的高度集權模式。

從中共「八大」之後,毛澤東為顯示其所謂的民主,開始設立政治局常委。這次黨代會常委從6人擴展到11人。

中共九大恢復到5人制。中共「十大」出現9人制常委。「十一大」又回到5人制;十二大為6人制、十三大5人制,十四大7人制,十五大7人制,十六大上江澤民為了將兩名干將(分別是宣傳與政法)拉進來,實行9人制並延續到中共十七大。

竇祈新分析,以此看來,中共常委人數的多寡,取決於在任領導者的政治需要。但由於單數在表決中的作用而將人數界定在5、7、9。而常委制是在毛澤東時代仿照蘇聯模式開啟的。

習近平是繼續保持總書記名號還是改回主席制,都與常委制不矛盾。它可以按照自己的意圖修改人數,再加之中共官員入常表面有資歷、能力等因素,但跳級入常也不乏案例,習近平也可破格提拔自己人。所以,習近平取消常委制的說法很難找到依據。

取消常委制的悖論

「在水一方」進一步分析說:習近平從十八大出任中共總書記開始,就一直在清理江派的同時,啟用自己的人馬,從閩江舊部、之江新軍到陝軍,與習近平共事的官員大多得到提拔並安排到了關鍵職位、這些職位包括省區直轄市的書記或省長、中共國家的重要機構、從中組部到宣傳部、中辦都安插了親信。胡錦濤時代的政令不出中南海正在逐漸改變。

實際上,習近平強力反腐中,不但清除了江澤民腐敗治國中崛起的貪官,也樹立起個人威信,加之其五年間出台的諸如「問責條例」等規範性文本,所謂的「治黨」成效至少是被中共部分高層認可的。

在這一過程中,習近平的軍改也改變過去的格局,把江澤民架空胡錦濤的軍委副主席負責制,扭轉成軍委主席負責制。加之習近平在各部門安插親信和小組治國繞過江系人馬,黨政軍大權也基本掌握在習近平手中。

「在水一方」指出,更為關鍵的是中共十八大六中全會確立了「習核心」,官員被推動擁戴,江派反水人物李鴻忠就一直在高喊並解讀習核心,李鴻忠稱「核心就是旗幟,就是方向,就是信心,就是力量」,以及「「當代中國最大的政治」就是習核心,足見習近平的核心地位在與江澤民曾慶紅派系的鬥爭這個,在進一步的鞏固中。

配合維護習核心的一系列的舉措則包括了「妄議中央」將受到懲處、「對政治上有問題的一票否決」等的政治紀律的約束。

這一大背景下,習近平完全可以決定誰進常委,「取消常委制」更顯得毫無必要。

反之,習近平要有能力取消「常委制」,也就會有能力讓自己的心腹入常,這樣也就沒有了取消常委制的必要。

阿波羅評論員竇祈新認為,習近平5年來的集權也可看作是應對江澤民派系的做法,從習近平、王岐山曾幾度遭暗殺等情況看,習近平也是不得已而為之。加之在這五年的任期中,習近平被劉雲山等多次高級黑,習近平任用親信也不無道理。此外,從中共北戴河會議結束後流出的消息來看,江曾大勢已去,習近平可以左右誰入常誰不入常的情況下,恐怕他也更願意讓親信「緊密的團結在」自己周圍。

責任編輯: zhongkang  來源:阿波羅網歐陽理明報道 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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