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川普將對中共祭出貿易制裁 啟動「核武器」301條款

美國媒體引用美國知情官員的消息透露,川普(特朗普)政府正準備對中國啟動經濟調查並制裁中國,迫使中國政府打擊知識產權侵權等行為,這項計劃最早會在本周對外宣布。

據知情人士透露,美國政府正在考慮使用美國貿易法中一個很少使用的條款,以調查中國的知識產權政策係否構成不公平貿易做法。

這將為美國制裁中國出口企業或進一步限制向中國公司及美中合資公司轉移先進技術鋪平道路。

近年來美國企業對於中國在貿易和市場准入方面的做法感到愈發不滿,美國商界組織呼籲政府在貿易問題上對中國採取更強硬的立場。許多組織抱怨稱,在特朗普政府對中國製造業以及舊年中國對美國貿易順差達3,470億美元的關註上升之際,其在知識產權等領域對中國的態度不夠強硬。

隨着中國經濟持續擴張,並且其計算機及軟件產業在國際市場上的競爭實力增強,美國商界的不滿情緒愈發強烈。西方企業擔心,中國將利用法規禁止外資進入嗰啲中國政府重點投資的產業,包括集成電路、先進機床設備以及人工智能。

目前尚不清楚特朗普政府在對外發佈聲明前需要多長時間進行內部評估。美國政府官員一度暗示,最早可能於本周發佈聲明。

近幾周白宮一直在研究如何處理與中國的貿易關係,此前美中兩國在7月中旬進行的雙邊經濟對話未能取得任何實質進展。特朗普近日也公開就朝核問題對中國表示失望,白宮的官員們也越發直言批評中國的貿易政策。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)周二在《華爾街日報》(The Wall Street Journal)發表觀點文章,指責中國和歐盟設置了強大的非關稅貿易壁壘,誓言利用一切可用工具對抗這些限制。

白宮預計,對中國公司侵犯知識產權行為的打擊會得到嗰啲抱怨過中國商業行為的美國企業的廣泛支持。

與特朗普的其他貿易行動相比,預計針對中國知識產權問題採取的任何措施在美國商界勢必會更受歡迎;其他行動包括退出跨太平洋夥伴關係協定(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)的決定,以及撤出北美自由貿易協定(North American Free Agreement)及對進口鋼鐵徵收關稅的威脅。

美國財政部長史蒂文·姆努欽,中國副總理汪洋和美國商務部長羅斯。

特朗普政府考慮對華採取新貿易行動的意義重大,因為這將需要動用長久被忽視或者講很少被使用的條款。美國政府正在探討的一個方案係,啟用《1974年貿易法案》(Trade Act of1974)中的第301條款,該條款授權美國政府調查涉嫌不當行為的貿易夥伴,並自行決定相關懲罰措施。

另一個探討中的方案將係啟用1977年的《國際緊急狀態經濟權力法案》(The International Emergency Economic Powers Act),該法案賦予總統廣泛的權力,在宣布國家緊急狀態之後管控經貿活動。

301條款在20世紀70和80年代曾被廣泛使用,但自1995年世界貿易組織(World Trade Organization,簡稱WTO)成立以來,使用301條款的情況已基本消失。WTO有自己的爭端解決流程,這家國際機構一個主要目標就係減少此類單邊貿易行動,並將其交由一家更為中立的國際仲裁機構處理。過去廿年來,美國政府都係決定通過WTO解決幾乎所有貿易申訴,而很少動用301條款。

但特朗普的助理常講,他們認為WTO的規定不足以應對中國的做法,並暗示他們或許會動用WTO之前的單邊措施。

彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)貿易救濟專家Chad Bown表示,如果係任何其它一屆政府自發啟動301條款調查,他都會覺得極不尋常,但對於特朗普政府的美國貿易政策,即便係動用最鮮為人知和不曾使用過的法律條款似乎也係理所應當的。

逾48個美國、歐洲和亞洲的商業協會在5月份致信中國負責監控網絡安全的政府部門,對中國的一項新法規表示不滿,這些協會認為,該法規將要求其成員公司在中國設立數據中心、尋找中方合作夥伴以及把技術轉移給合資公司。

這些商業協會在信中寫到,所有國家都對隱私和國家安全問題存在合理的擔憂,但在應對這些擔憂方面,中國係要求外國公司轉移技術、放棄自己品牌和營運控制權以在華經營的主要國家。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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