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發改委畢吉耀:人民幣貶值和資本外流壓力將持續

國家發改委宏觀經濟研究院副院長畢吉耀7月17日表示,儘管人民幣中長期不存在貶值基礎,在全球貨幣體系中仍表現出強勢貨幣特徵,但美國經濟增長加快、通脹預期上升、美聯儲加息步伐加快、美債收益率上升,以及全球貨幣普遍對美元貶值,都會加大人民幣貶值的資本外流的預期和壓力。

他在中國國際經濟交流中心舉辦的「經濟每月談」活動上表示,雖然美元走勢存在不確定性,但國際資本加速回流美國和中國對外投資步伐加快以及國內投資回報率降低等,都會對人民幣匯率和資本外流構成持續壓力。

「金融危機以後,外部發展環境發生了很多很深刻複雜的變化,特別是特朗普執政以後,美國政策、外交力度調整比較大。」他說:「這對全球經濟來說帶着很多不確定性,使我們外部發展環境面臨的複雜多變。」

他並稱,來自美國的貿易保護主義措施增多。雖然將中國列為匯率操縱國、對中國出口美國產品徵收45%的高額關稅等特朗普的競選言論並未變成現實,但特朗普反對自由貿易和不願遵守現行多邊貿易規則,轉向構建與美國有利的所謂公平的雙邊經貿關係,對未來中美經貿關係的發展帶來新的不確定因素。

畢吉耀表示,雖然中美領導人海湖莊園會晤後中美關係趨於穩定,「百日計劃」制定實施為中美全面經濟對話創造了良好氛圍,中美爆發全面貿易戰的可能性大幅下降,但特朗普政府仍會對中國出口產品採取更多的諸如反傾銷、反補貼、安全保障等一系列保護主義措施。

不過他同時指出,美方的政策將為中國推進亞太區域合作帶來新契機。特朗普宣佈美國退出TPP,暫時減緩美國在亞太地區推行高標準自貿區對中國造成的壓力,為中國推進RCEP談判和亞太自貿區建設帶來新契機。

但他同時稱,提高貿易投資自由化標準和將一些新議題納入自貿協定談判是大勢所趨,美國也不會輕易放棄對國際經貿規則制定的主動權,暫時的策略調整有可能最終進一步鞏固美國在全球治理中的強勢主導地位,留給中國的時間窗口並不長。

以下為畢吉耀發言節選,未經發言人審核,僅供參考

總的來說,現在全球經濟情況,我簡單談一下對我們的影響,金融危機以後,外部發展環境發生了很多很深刻複雜的變化,特別是特朗普執政以後,美國政策、外交力度調整比較大,這對全球經濟來說帶着很多不確定性,使我們外部發展環境面臨的複雜多變,從比較直接的角度來看。一個是外需情況有所好轉,這個我覺得外貿進出口會受到比較好的影響,一方面美國經濟看來會收益率特朗普的經濟增長調整,本質上也可能是周期。另外一個因素,中美關係,海湖莊園會和習特會見以後,包括這次第二次見面,百日計劃也不錯,19號,明天、後天全面經濟對話,下一步是中美之間要重新構建一個新的經貿關係,這裏面不管怎麼樣,至少貿易戰是打不起來了。也不會出現大的波折,這對穩定中美經貿關係很好。

另一方面,特朗普也不手軟,對我們的鋼鐵各方面還在做,但是這個也不是現在的政策,實際上在之前,奧巴馬時期一直在這麼做,跟我們反傾銷,從過去的勞動密集型產品不斷向輪胎、鋼鐵織品、鋁製品等方面轉變,這方面對我們的影響不會很大,一年嚴重的時候也是100多億美元,不到200億。但是對於行業或者企業,一旦收到反傾銷調查,或者反補貼稅加上去以後影響非常大,但是對整個貿易是無關大局的。但是中美關係穩定非常重要,這樣的話貿易投資情況都有很大的好處,我們的出口也會比較好,國內出口好了,至少穩壓力會減輕,畢竟多了一個幫忙的。今年我們看到外貿出口,到目前為止扭轉連續兩年下降的趨勢,出現了兩位數的強勁增長。

從外貿總量看,2014年曾經進出口達到4萬億,今年有可能上升,從增長速度來看,我們看得比較明顯,過去兩三年無論是進出口還是進出出口,今年到目前為止是比較亮麗的。

另外是對人民幣貶值壓力和資本外流的壓力還在持續,從國內講人民幣中國經濟走出去這麼強、這麼穩定,再加上金融監管加強,不斷消除影子印痕等一些不規範的做法,使我們更加健康,人民幣中長期不存在貶值的,我們加入了SDR。但是另一方面,我們也要看到,如果從市場情況來看,美國經濟增長加快,預期上升,還有美聯儲加息步伐,美貸收益率上升等等,全球貨幣兌美元的可能相對來說是編制都是一個比較大的概率事件,這個對我們的壓力還是很大的。因為我們在的項目沒有完成,還有很多行政的手段,如果沒有這些,外匯儲備掉的可能就比較離譜。

十多年前,我們曾研究,我們能夠持續多長時間,說沒就沒有了。美元走勢存在的不確定性,國際資本加速回流,美國和我國對外投資步伐加快,以及國內投資回報率降低等等,都可能對資金的外流和人民幣匯率走勢產生一個壓力,有壓力並不等於貶值,只是從市場來說這一方面會加大宏觀調控的難度,要在宏觀調控上加大資本的合規性審查,更好的穩定外匯市場,這個我們沒有辦法,但是要想不管,抽身的話就很難了。

三是來自美國貿易保護主義措施增多,對我們未來經貿領域的摩擦還是會有影響,這個不多說了。他競選的時候是很高調的,把我們當靶子,要增45%的關稅,要加征邊境稅,這個東西涉嫌關稅,相當於我們的進口環節增值稅一樣。雖然我們講進口環節增值稅不是關稅,但是美國也是,但是現在美國不說這個事,他也知道個問題比較複雜,邊境稅和關稅有什麼區別,但是他為了避免眾矢之的。大家知道,他先對他的盟國,德國、日本,包括本國的企業都受到很大壓力。但是現在看來,不管什麼考慮,中美關係趨於穩定,不會出大的問題,但是這些摩擦亂七八糟的事還是有很多。特別是百日計劃之後,全民經濟對話能不能談的順利,百日計劃涉及的產品不多,大家你讓我、我讓你就過去了,全民經濟對話談什麼我也不知道,但是如果與很難的問題確實很難討價還價。美國是這樣,他要看多貿易逆差要減下來,這個問題我們談了很多年了,我老說逆差跟我們沒關係,沒有中國你也一樣,但他不管,反正統計就是這樣,按照海關統計,大家看到顯著減少,如果沒有產生效果的話,也會受到很多國內的壓力,這方面將來的很多摩擦很難說,也有。

區域合作方面,不管怎麼樣不搞TPP了,前兩年我們花了很多時間研究TPP,後來從長遠看,TPP有很多條款跟我們改革方向一致,有一些涉及到我們的底線,永遠不可能讓步,我們也必須承認,這些新議題和全球化以後信息化跨境電子商務等等一些需要規範,需要全球規則有他的合理之處。但是另一方面,總體來說從政治來想壓力是比較大的,但是他退出以後我們至少可以更加專注一點,推動我們的「一帶一路」或者RCEP,現在RCEP標準水平比較低一點,美國現在不講全球化了,我們抗着全球化的大旗,但是有的時候部門的調子別唱太高了,要拿出實際行動來。

總的來說,美國特朗普上台以後,未來很難判斷,但因此認為美國就放棄對全球規則制定權的主導權,我覺得不現實,估計在全球裏面方式不同,給我們留的時間不太長,我們要利用這個時機抓緊做一些我們想要做的事。

面對全球經濟新變局,我們要保持戰略定力,也要未雨綢繆,充分發揮我國不斷增強的綜合實力和國際影響力,主動塑造與我有利的外部發展環境,切實維護我國經濟安全的發展利益。對內主動適應引領經濟發展新常態,在適度擴大總需求的同時深化供給側結構性改革,增強經濟抗風險能力,對外堅持擴大開放,穩步推進「一帶一路」建設和國際產能合作,深化多邊經貿合作,推動形成開放型世界經濟體系。

責任編輯: 楚天  來源:華爾街見聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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