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終於出手了 加拿大安省將對海外買家收稅15%

——加拿大安省宣布16措施應對房市危機

加拿大溫哥華地區外國買家額外繳稅15%已超過8個月。安省政府面對越來越燙手的多倫多房市,終於宣布效仿卑詩省的做法。

4月20日,安省省長韋恩在多倫多宣布,政府將通過立法,在大金馬蹄(GGH)地區的房市實施15%的非居民投機稅(Non-Resident Speculation Tax)。唔係加拿大公民或永久居民的人,如果在這地區購買宅物業,將要多付15%的稅。有超過6個家庭的多單元出租物業,以及農業、商業和工業用地,不適用於該稅。

立法通過後,新稅從2017年4月21日開始實施,在4月20日或之前簽訂了買賣協議的交易,可免於此稅。

難民和獲得安省移民提名的人,不用繳納這15%的稅。其他人如果隨後獲得公民或永久居民身份的人,或滿足一定條件,可向政府申請退還這筆稅。

可獲得退稅的條件係:外國買家從購買房產日算起,4年內成為加拿大公民或永久居民;從購買房產日算起,至少2年係政府認可教育機構的全職學生;從購買房產日算起,連續一年合法在安省從事全職工作。

符合退稅條件的外國買家,還必須獨自或與配偶一起完全擁有該物業;同時,在擁有該物業的期間內,該物業還必須係當事人的主要居所。

安省外國買家稅影響範圍,基本係以安大略湖北岸的多倫多市為中心,方圓100公里的地區,東至Peterborough、Northumberland,北至Simcoe湖北面的Orillia,西至滑鐵盧,南至安大略湖南岸的尼爾加拉。

立法保護租客

安省政府將通過立法,將現有的租房管制制度,擴展到覆蓋所有租戶。如果該立法獲得通過,從2017年4月20日起,不管何時建成的住宅物業,其租金的增加,只能按照每年省府公布的租金增加指引調升。

省政府表示,在過去十年,每年的租金增長指引平均值係2%,增幅最高不超過2.5%。不過,業主仍然可以使用單元空缺解除控制(vacancy decontrol),在允許的情況下獲得超過政府指引值的租金增加。

政府也將通過立法,加強“住宅租賃法”的相關規定,進一步保護租戶,並確保房東獲得可預測性。具體將包括制定標準的租賃合同,提供多種語言的解釋性資料;收緊以“房東自用”為理由的驅逐規定,確保租戶在被要求搬走時,獲得足夠的補償;電梯修理未完成時,禁止超過指引的租金增加;對房東──租客委員會程序做技術性修改,使有關的程序更公平、簡單。

按Urbanation的數據,大多倫多地區公寓市場的新租賃單元,2016年第四季度的每平方英尺平均租金,比上一年同期上漲了11%,係2011年以來最快的增長速度。安省的平均空置率在2016年下降到2.1%,多倫多空缺率為1.3%,係12年來最低。

城市將有權征住宅空置稅

省政府決定通過立法,讓多倫多及其它城市有權對空置住宅徵稅,希望能迫使業主出售或出租他們空置的物業。

省府將利用額外的土地資源,發展新的、可持續的經濟適用住房組合。正在考慮的試點項目包括位於多倫多的West Don Lands、27 Grosvenor、26 Grenville Streets。省府之前與多倫多市的協議規定,West Don Lands內開發的住宅單元,20%屬於廉價出租單元,另5%屬於可負擔得起的出售單元。

政府將推出一項1.25億元的5年計劃,通過退還一部分開發費,鼓勵開發商建造出租公寓樓。

其它應對房市的措施包括,了解可能導致房市逃稅及炒房的做法,比如“紙面炒房(paper flipping)”,就係簽署了購買合約後,在成交前把合約轉給他人;還有雙重代理的做法。省府表示,他們將與地產行業及消費者合作,審查房地產代理商應遵循的規定係否需要修改。

各界反應謹慎

溫哥華對外國買家實施15%稅後,也實施了住宅物業空置稅,但現在發現,效果不如人意。密西沙加市長克龍比(Bonnie Crombie)對安省政府的決定反應謹慎。她在當天的一份聲明中講:“我對這些措施中的許多都感到鼓舞。但係,我認為需要進一步的研究和分析,才能更好地了解這些新措施對密西沙加的意義,以及它們如何影響我們的住房市場。”

帝國銀行副首席經濟師塔爾(Benjamin Tal)的反應係:政府這次宣布的措施,很多都合理。外國買家稅、空置單位/土地稅、加快審批程序的措施等合起來,應能在未來幾年內緩和房價上升。“總體來講,我們預計這些措施將在短期內減慢大多倫多地區的市場活動。”

滿地可銀行高級經濟師卡夫奇克(Robert Kavcic)的睇法係,他們一直贊成對外國買家加稅。此舉會對高端房價產生一定的負面影響,但這影響應該小於溫哥華,因為多倫多房市的外國買家比例沒溫哥華那麼高。

加拿大納稅人聯盟(CTF)認為,政府為增加人口密度而限制土地開發,以及政府的各項收費,係造成房源不足及房價高的更重要原因。比如安省建築商協會發現,政府費用給一棟新屋增加的成本,在多倫多超過10萬元,在杜咸區係9.2萬,在Simcoe區係8.2萬。

CTF安省總監范格恩(Christine Van Geyn)講,安省政府應該“照照鏡子”,“最大的問題係房源短缺”。

對於將租房管制擴展到所有租戶,范格恩講:“歷史告訴我們,租金控制導致貧民窟形成。當房東不能獲得市場價的租金時,他們停止維護住房。租戶和社區都因此受苦。”

安省租賃住房供應商聯盟(FRPO)的反應係:聯盟贊同政府想保護租客的願望。但係,政府在做決定前沒有與這行業的開發和營運商磋商。聯盟總裁兼首席執行官墨菲(Jim Murphy)在一份聲明中講,此舉會使數以千計的出租單元出現風險。“這係一個草率的、有政治動機的決定,它將會傷害,而唔係幫助幾代的安省租客。”

塔爾和卡夫奇克都表示,政府對租金控制的措施走錯了方向。此舉會有助於目前的租戶,但會導致將來供應不足,未來的租房者將面臨更高的租金和更少的選擇。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:大紀元記者周行多倫多報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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