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共產黨員入境美國移民申請表面臨「極端審查」

—川普政府考慮對入境者實施「極端審查」

申請者還有可能面臨一個從未有過的「意識形態測驗」,類似於過去要求移民申請人要填寫的旨在於移民簽證申請階段清除共產黨員的移民申請表。據國土安全部的消息稱,這項測驗將會要求籤證申請者回答諸多方面的問題,包括對婦女的權利乃至「生命的神聖」等話題的看法。值得注意的是,這些審查措施也將適用於和美國有着免簽項目的國家,如美國的盟友國——日本、澳大利亞等國家的公民。

希望入境美國的外籍人士,也許很快將面臨嚴格的審查程序,包括上交移動電子設備,回答有關朋友、家人、過去的僱主以及意識形態的詳細問題。

《華爾街時報》於4月4日披露了這一消息。來自於川普政府的一位未透露姓名的國土安全部官員透露,如果「極端審查」的草案最終得到落實,希望入境美國的外籍人士將被迫在各入境口岸向海關官員上交手機,並告知社交媒體(如Facebook或微信)的密碼、個人財務記錄等。基本上所有的個人信息,包括個人賬戶上的聯絡通訊錄等,都將遭到認真徹底的審查。此外,該草案還提出,極端審查將不僅僅適用於來自特定國家或持有某些特定簽證的外國人,還有可能包括前往美國短暫度假的外籍人士,以及來自於美國的盟友國,例如德國和法國人。

正如我們上月在新聞文章中提到的那樣,夏威夷州和馬利蘭州的聯邦法官在很大程度上暫停了川普的新版行政命令。上周,夏威夷州法院還宣佈將其對川普行政命令的起初的「臨時限制」改為更長時間的「初步禁止」,但該判決並未涉及禁止來自六個穆斯林國家公民入境美國和接受難民申請這兩點以外的其他內容。因此,川普所謂的旅行禁令的第五部分實際上已獲准實行,這部分的內容即是:要求使館對簽證申請者實行全面、嚴格的安全審查,並最終修訂實行「嚴苛」的審查制度。《華爾街時報》的報道便反映了旅行禁令的這方面細節。

這位國土安全局的官員透露,這些政策變化將不僅僅只適用於通過海關入境的外國人,政府同時還希望修改簽證申請的審查程序,要求使領館官員花更長的時間,對申請者進行更加細緻嚴格的安全審查和面試詢問。按照這一設想,外籍人士不僅僅在入境時需要上交手機,今後在申請簽證的過程中便需要提供流動裝置、社交媒體賬號等信息,作為簽證申請的必要環節。同時,申請者還有可能面臨一個從未有過的「意識形態測驗」,類似於過去要求移民申請人要填寫的旨在於移民簽證申請階段清除共產黨員的移民申請表。據國土安全部的消息稱,這項測驗將會要求籤證申請者回答諸多方面的問題,包括對婦女的權利乃至「生命的神聖」等話題的看法。值得注意的是,這些審查措施也將適用於和美國有着免簽項目的國家,如美國的盟友國——日本、澳大利亞等國家的公民。

不知是否純屬巧合,同樣在4月4日,美國的參眾兩院在討論一項草案,要求海關人員在查看入境的美國公民的電子設備前,要先獲得許可(如果美國公民拒交電子設備,就被禁止入境)。這一草案是援引了判例 Riley v. California,2014年加州最高法院在該判例中做出決定,沒有獲得許可的查看和截取美國公民的電子數據的行為是違反美國憲法的。

我們的看法

入境海關和領事官員與警務人員相比,在合法搜索的範圍和權限上有更大的自由空間。事實上,在上屆政府執政時,政策便允許海關人員檢查外國人電子設備里的信息。雖然根據當時國土安全部的規定,受檢的外國人可以選擇不打開他們的設備,但海關人員還是有權沒收外籍人士的手機和電腦,甚至拷貝這些電子設備上存儲的數據。相較於奧巴馬時期的政策嚴禁海關人員強制要求外國人提供他們的社交媒體資料和密碼,川普政府的這項草案與奧巴馬政府的規定還是有所區別的。

在我們看來,正如總統之前宣佈的旅行禁令那樣,這種不合理的政策會給美國帶來更多的敵意和仇視,而非保護美國人免受危險分子的威脅。我們仍然希望,司法和公民自由團體會繼續採取行動阻止政府實施這一誤導的,具有潛在違憲風險的政策。而且,我們認為這一草案很有可能將變成無用功,因為那些真正威脅美國公共安全的人只需要簡單地改變一下行為方式,便能規避入境審查的要求——例如,使用話費預付的一次性手機(burner phone)。

在這一草案實施前,我們向即將入境美國的讀者提供以下幾點一般性的建議:

○當您前往美國時,儘可能攜帶更少量的數據。

○對您的電子設備進行加密,並額外加強設備的安全防護(例如,設置兩重或多重身份驗證)。

○如果您是綠卡持有者,您的指紋信息已經在美國數據庫中註冊,因此,儘量避免通過指紋打開您的電子設備。

○如果您感到自己的權益被侵犯,請不要猶豫,要立即聘請一位律師來維護自身合法權益。如有可能,您可以在被勸離入境隊伍前先聯繫好您的律師,以保證在可能被扣留前能夠及時獲得法律幫助。

我們將持續關注此事的後續發展,當出現更多信息時,我們將在新聞版塊及時更新,敬請垂注。_(網文轉載)

責任編輯: 江一  來源:美國張哲瑞聯合律師事務所 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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