中國對國內的審查嚴格舉世皆知﹐其審查制度被稱為「防火長城」。不過一份最新報告指出﹐中國過去幾年逐漸將防火長城修建到全世界﹐將自我審查、假新聞、對中國有利的戰略等等﹐以中國的軟實力為包裝﹐影響全世界。
中國三大手段在世界蓋網絡長城
今天「美國國家民主基金會」（National Endowment for Democracy）發表了一份報告「超越防火長城：中國如何成為全球信息強權」。這份報告的作者香緹·卡拉提（Shanthi Kalathil）曾經在美國政府的國際開發署以及世界銀行等國際組織工作過﹐也曾經是華爾街日報駐香港記者﹐對於互聯網跟媒體等有研究。
卡拉緹分析﹐中國政府的防火長城無論是對內還是對外﹐其終極目標就是確保中共的執政權﹐而其主要採取三個手段。
第一﹐利用國際新聞報道。中國政府會對外國媒體施壓並且影響其報道﹐每年花大錢進行大外宣﹐並且支持所謂「有建設性」的新聞（正能量）。光在2009年到2010年期間﹐中國的對外宣傳經費就高達90億美元。
卡拉緹指出﹐在許多非洲國家﹐中共的央視台已經成為主要的新聞來源之一﹐跟BBC等國際媒體一樣。甚至中國也將一些學習新聞學的非洲學生帶到中國大學﹐讓他們學習中國模式的新聞學。這些都值得警惕。
第二﹐利用全球互聯網。中國政府提倡互聯網主權論﹐要將自己的國民圈在防火長城裏面。一方面推廣中國巨大的互聯網產業來建立世界網絡強權﹐同時利用網絡間諜跟黑客攻擊外國。而且中國也大力培養並且輸出中國的科技公司﹐如世界上許多人就使用着資料庫其實位在中國境內的微信﹐這些用戶的個人資料跟信息私隱令人擔憂。除此之外﹐中國政府擅長的假新聞、扭曲事實的新聞等等﹐也透過互聯網從國內散佈到國外。
第三是塑造全球文化跟輿論﹐一方面跟荷里活製作公司合作或是購買製片公司﹐來控制電影內容﹐並且利用中國廣大的電影市場做誘因﹐來影響荷里活的電影內容、巨幅提升中國電影產業的能力、舉辦各種典禮、節慶、體育活動、文化活動跟語言學校（如孔子學院）。卡拉緹舉例﹐如2012年的電影《赤色黎明》（Red Dawn）﹐原本劇本寫的是中國人民解放軍侵略美國﹐但電影已經拍攝完成之後﹐電影公司自我審查﹐用電腦強硬將當中的中國元素﹐改成朝鮮元素。此外還有電影《火星救援》（The Martian）以及《地心引力》（Gravity）﹐都讓中國政府扮演「正面、仁慈」的角色。而不只是提到中國政府負面形象的電影無法進入中國市場﹐連對美軍有正面描寫的電影﹐也無法進入。
卡拉緹表示﹐中國全盤性的多重手段綜合起來﹐是前所未見、最強大的影響力。中國正在改變全球的信息生態環境﹐而且已經看見成效。
如何因應越境的防火長城？
「超越防火長城」報告當中提到﹐中國政府進行這多元化的影響戰略﹐首先是要型塑對中國友好的國際環境﹐然後次要目標是要讓國際輿論與中國的戰略目標一致﹐如香港、台灣、西藏、宗教、法輪功等。
近幾年中國在南中國海擴張實力引起許多爭議﹐不過許多美國網友在紐約時報、華盛頓郵報等美國媒體的網站下留言﹐跟中國政府的立場一樣﹐認為南中國海是中國的﹐美國不要管。在川普當選總統之後與台灣總統蔡英文通電話的「川蔡通話」一事﹐許多美國公眾甚至媒體﹐也在未了解「一中原則」的歷史內涵跟相關法規之前﹐就有許多議論﹐認定台灣是中國的一部分。
這是否代表中國已經成功的洗腦美國公眾？
對此「超越防火長城」報告作者香緹·卡拉提認為：「我想這是中國整體影響力策略的一部分。我不會專注在某些特定話題上，因為那跟中國政府自己對這些議題有多敏感相關。而在那些議題方面，我想中國也不是特別在乎影響美國公眾的看法，而是要確保不會違背中國的策略利益，我不認為這是他們的最優先事項。」
而中國在互聯網產業以及科技產業的強大﹐加上廣大的市場﹐也讓他有懲罰不聽話的外國科技公司的能力。許多在審查上不與中國政府配合的﹐或是讓中國政府擔憂的外國科技公司﹐都遭受挫折。一方面對外國公司百般刁難﹐一方面培養中國公司的產品﹐如谷歌在中國最終被百度取代﹐推特被微信取代。谷歌公司最後選擇離開中國﹐推特到現在仍是被禁。
智庫「新美國」（New America）的「數字權利項目」主任麗貝卡·麥金嫩（Rebecca MacKinnon）曾任CNN駐北京記者﹐對於中國政府的各種審查手段很了解。她告訴美國之音：
「我想就谷歌的例子而言﹐我想他們的確認為那樣做是值得的。因為他們在乎他們全球的用戶﹐而他們考慮過了﹐如果他們對中國讓步﹐其他的人就不會信任他們。所以即使在短期內他們被處罰﹐但從長遠來看﹐這是他們必須要做的決定。不過這真的很困難﹐並非所有的公司都能夠這樣做﹐我想很多公司還沒有建立自己的核心原則﹐還沒有向他們的利害關係者以及一般大眾展現他們的立場﹐所以我想這讓他們在面對進入市場的壓力時﹐很難堅守立場。或是根本無法決定是否要進入中國市場。我以前在CNN工作。當年CNN曾經被時代華納（Time Warner）擁有﹐之後被美國線上（AOL）擁有。中國政府的確因為CNN作的一些事而處罰時代華納跟美國線上。我想﹐要求透明度﹐是非常重要的。要求公司要有政策﹐要明確公開他們收到什麼樣的要求﹐他們的資金來源之類的。我想一些基本的透明度﹐是非常必要的。」
麥金嫩認為﹐美國是民主國家﹐所以不能像中國一樣以規定或法律直接限制私人企業﹐所以透明度很重要﹐企業必須要清楚公開是否受到中國政府壓力、妥協了什麼、是否拿中國的資金等等﹐這樣才能讓投資人跟消費者自行做出決定。
