特朗普的一通電話，敲響了中美之間沉寂近40年的警鐘。
上周，美國候任總統特朗普與蔡英文通了電話，這是自1979年「斷交」以來，首次美國總統當選人與台灣地區領導人談話。和表面上看起來不同的是，這次對話並非一個偶然事件，而是特朗普「深思熟慮」的動作。
這或許意味着，特朗普正在試圖重新界定新的中美關係邊界，他競選時提到的「匯率操縱」和「貿易戰」可能並不只是說說而已。明年四月，美國新政府是否會將中國認定為「匯率操縱國」，將成為檢驗特朗普對華關係的試金石。
沒那麼簡單
12月3日，外交部長王毅在回應「特蔡電話」時稱：「這只是台灣方面搞的一個小動作，根本不可能改變國際社會已經形成的一個中國格局。」
不過據華爾街日報最新披露的消息，這次電話並不僅僅是特朗普和彭斯所說的「由台灣發起的祝賀電話」那麼簡單。該報援引知情人士稱，本次通話是由前共和黨參議員Bob Dole安排，早在幾周前就開始籌劃。而且通話內容不止是寒暄客套，還討論了中國和亞太穩定的問題，交談持續了約12分鐘。
Dole在接受華爾街日報採訪時稱，與他有關聯的律師事務所與駐美國台北經濟文化代表處存在合作，該事務所在安排此次電話交談中發揮了一定作用。Dole表示，可以說，事務所（對此事）還是有一定影響的。
由此看來，特朗普與蔡英文的這次通話並非台灣單方面的行動，也不是特朗普「一時興起」。緊接着特朗普又在Twitter上評論中國的南海和匯率政策。這一系列動作，如果是有意為之，值得人們深思。
過於樂觀？
對於特朗普當選對中美關係的影響，目前國內輿論總體上仍然相對樂觀。分析普遍認為，特朗普放棄TPP利好中國，特朗普的貿易戰只是競選口號、說說而已。但他近日一連串的對華動作卻已經引起了一些分析者的警惕。
華爾街日報援引美中關係專家表示，特朗普和中國政府似乎都在試圖為新的兩國關係設定邊界，相比自2009年以來奧巴馬總統所青睞的兩國關係，新關係將更具對抗性。
復旦大學中國研究院研究員文揚在觀察者網專欄文章中也表示，「特蔡電話」事件之後，中國輿論界的反應，暴露出對於特朗普勝選這一黑天鵝事件事先沒有準備，對於特朗普成為下一任美國總統這一事件的全部意義，沒有充分理解。
他指出，特朗普隨後在Twitter上就中國的南海和人民幣匯率政策強硬表態，就是與中國全面對抗的前奏。特朗普將中國設為頭號目標，他將顛覆過去近40年來的中美關係邏輯。
文揚呼籲國內認清形勢，「丟掉幻想」，「充分研究美國準備拿中國開刀的所有可能手段」。
貿易戰並非不可能
瑞穗證劵亞洲公司董事總經理，首席經濟學家沈建光上周也撰文警示，中美貿易戰並非不可能，特朗普衝擊難以預見。國內對美國對中國可能採取貿易戰的可能性估計有所欠缺。
沈建光稱，從其新任命的多位具有鷹派、保守特徵的內閣人員來看，落實競選口號看來也未必是說說而已。可以看到，邁克•蓬佩奧、米高•弗林、傑夫•塞申斯、史蒂夫•班農等鷹派代表都被委以重任。而近日又有報道稱，宣揚「中國威脅論」的核心鷹派人士白邦瑞（Michael Pillsbury）被內定為下一屆白宮中國事務顧問，都對中國而言是個壓力。
沈建光分析認為，從操作層面看，總統權限很大。正如美國彼得森國際經濟研究所的沃爾夫斯（Justin Wolfers）在文章「為何特朗普可以輕易發動貿易戰」中所提，美國總統在貿易方面擁有很大自由度：如最容易兌現的競選承諾是重新談判或乾脆退出《北美自由貿易協定》，因為原則上美國總統只需要提前六個月通知有關國家就可以辦到；而在諸多法律中，總統發動貿易戰都可能找到依據，比如根據《貿易法》，總統可以以應對國際收支逆差為由，把關稅提高15%，為期150天；根據《國際緊急狀態經濟權力法》，總統可以利用它限制與其他國家的貿易等等。
此外，沈建光還指出，不僅美國，英國脫歐，歐盟其他國家極端黨派憑藉反全球化口號獲得支持，說明這樣的趨勢在全球範圍內有重啟之勢，而未來歐洲主要經濟體如德國、法國、意大利、荷蘭大選等都充滿不確定性，需要對整體的反全球化傾向給予重視。
從這個角度而言，特朗普正式上任後對華發動貿易戰應該值得警惕，即便未必如競選之初提的增加45%的關稅，對部分華輸美產品增加15%的關稅，或者大幅增加反傾銷調查也是有可能的，有必要提前對這一政策的潛在影響進行預判。
焦點：明年四月
特朗普政府與中國關係的第一次真正考驗將於4月中旬到來。屆時，美國財政部需要公佈匯率報告，詳述其他國家的匯率行為。
美國財政部每年4月和10月都會公佈匯率報告。今年10月的報告中，美國財政部將中、日、韓、德四國列入外匯操縱觀察名單。而且這次在符合外匯操縱觀察對象的三項條件之中，中國只滿足一項，此前4月報告認為中國符合兩項條件。
不過，特朗普顯然不認同這一結論。早在競選時，特朗普就多次聲稱要把中國定義為「匯率操縱國」，並抽取45%的貿易稅。近日他在Twitter抨擊中國，在勝選後第一次明確了自己對匯率的立場：「中國對自己的貨幣貶值(導致美國的企業很難進行競爭)……如果問我們這樣到底可不可以？我認為不可以。」
國泰君安宏觀團隊此前指出，一旦確定某國存在匯率操縱，美國將不僅通過IMF向該國政府施加調整其匯率政策的壓力，更有可能通過貿易手段進行報復。
考慮到中美是世界上最重要的雙邊貿易夥伴，合作將雙贏，鬥爭則雙輸，國泰君安預計，特朗普上台後中美全面貿易戰的可能性不大，但局部貿易戰可能爆發。
不過沈建光認為，特朗普出於政治考慮，單方面宣佈人民幣匯率操縱並強硬提高關稅的可能性也是存在的。中國應未雨綢繆，越是提前做好政策儲備，貿易戰的可能性越小。
