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中共央行深夜特急發文 管控帳戶含深意

11月25日深夜,中共央行以「特急」形式下發一份通知,要求各間銀行落實個人賬戶分類管理。港媒分析,目前資金外流和洗錢問題加重,上面要求加快落實以便實施管控。

中共央行25日深夜下發了「銀髮【2016】302號文」,該文要求從12月1日起,各間銀行實行個人銀行賬戶分類管理新政。即個人在銀行開立賬戶,每人在同一家銀行只能開立一個Ⅰ類戶,已經有Ⅰ類戶的,再開戶只能是Ⅱ、Ⅲ類賬戶。

央行在解釋這一規定時說,主要是保護客戶的賬戶安全,解決賬戶綁定支付平台不安全的問題,甚至還可防範大陸極為猖獗的電信詐騙。

Ⅰ類賬戶是全功能賬戶,常見的借記卡、存摺均屬於Ⅰ類賬戶,個人大額資金可以存儲在Ⅰ類戶中,並通過Ⅰ類賬戶辦理業務。Ⅱ類賬戶不能對外轉賬,但可理財和綁定支付賬戶等;Ⅲ類賬戶只能用於小額消費,餘額不超過1千元人民幣。個人日常網上支付、流動支付以及其它小額、高頻支付,可通過Ⅱ、Ⅲ類賬戶辦理。

有陸媒報導說,此次施行一人一戶,主要針對新增賬戶實施,現有賬戶仍可正常使用。但對於半年內無交易記錄的賬戶,銀行會對其暫停非櫃面業務。同時,銀行會對存款人賬戶進行摸排清理,並要求作出說明,核實其開戶的合理性。對於無法核實的,銀行會引導存款人撤銷或歸併賬戶,保留一個Ⅰ類賬戶。

香港《經濟日報》文章則表示,一個存款人在單家銀行,且在全國範圍只能擁有一個I類賬戶,這意味着不僅個人有支付安全,且有利國家的金融安全。

報導披露,中共公安部刑偵局對銀行賬戶分類管理改革上是關連單位,以前偵破案件,查找涉案賬戶如大海撈針,現在輕易水落石出。

報導還認為,302號文緊急下達的用意是當局擔心若不嚴加督辦,12月1日起會出現銀行服務混亂,同時當局落實分類管理,真正的大功效,體現在一管三防之上,即管資金流向、防貪污、防偷稅漏稅和防洗錢。

目前資金外流和洗錢問題加重,上面要求加快落實以便實施管控。

資金外流堵不住,中共加強管控

由於人民幣兌美元匯率不斷下跌,加上部分物價上漲,人民幣貶值日益突顯。因此,不少人利用各種途徑向國外轉移資金以保值。中共也升級了資本控制,凍結或限制了允許個人及機構對海外投資的機制。

11月15日,香港《經濟日報》報導,國際金融反洗錢特別工作小組(FATF)已發現,在北京當局嚴控資金外流的情況下,將資金轉出中國仍有四條渠道:用車偷運現金、融資渠道、貿易和影子銀行。近期人民幣貶值,意味着這些途徑正在被大量使用,其中用的較多的是虛假貿易。

上海Z-Ben Advisors資深分析師Johnny Fang說,近幾個月官方已經加大了對跨境貿易的交易監控力度。香港聯合財富情報組今年前三季接到59,732宗可疑交易報告,數據較2015年同期增長一倍。

國際投行瑞信最新全球財富報告顯示,以美元計,匯率波動導致中國的家庭財富下降2.8%至23萬億美元,全球排名跌至第三位。

在人民幣持續貶值的同時,外匯儲備餘額同步減少,從2014年6日最高的3.99萬億美元,降至今年10月的3.12萬億美元,即在短短28個月的時間,就減少了8700億美元,當中有部分是用於穩定匯率。

阿波羅網於飛報道

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