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美媒:中共六中全會 習王利劍懸頂最高層

新華社日前報導,中共18大六中全會將於10月24日至27日在北京舉行,中共總書記習近平主持,主要討論全面從嚴治黨問題、黨內政治生活若干規則和修訂「中國共產黨黨內監督條例」。這次六中全會「從嚴」的對象,是針對中共最高層兩個群體:中央政治局及常委級別的高級幹部、各級(特別是省一級)黨委一把手。目的是為這兩個領導核心群體立規矩,套緊箍咒,把從嚴的利劍,高懸在最高層領導人頭上。

據中共中央政治局7月通報稱,習近平六中全會將為高層領導人立規矩,約束政治局及其常委和省一級領導人,是因「一個時期以來,黨內政治生活出現了一些突出問題」,「重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,規範遵守黨章黨規,嚴守黨的執政紀律和政治規矩……堅持率先垂範、以上率下,為全黨做出示範」。

大陸官媒分析,中共制定新的「黨內政治生活準則」,是汲取周永康郭伯雄徐才厚令計劃、蘇容等腐化案教訓,是習近平、王岐山給中央政治局及其常委級別的高官下狠藥(即制定政治規矩)和套緊箍咒,也是為避免中共高層特別是省級領導層再次出現「坍塌式腐敗」。

例如:2014年,山西官場出現「坍塌式腐敗」,省委書記袁純清因「領導責任」悲情敗走麥城,引咎調離。今年8月底揭開的遼寧拉票賄選案,引發當地政壇地震,遼寧省委書記王珉、省人大常委會副主任王陽、鄭玉焯等人相繼落馬。2015年,安徽省經歷「部分系統和地區塌方式腐敗」,省委第一把手易人。這一連串腐敗案發,被看作是18屆六中全會劍懸高層領導人的主因之一。

媒體和外界分析看來,六中全會是習近平換屆部署的關鍵一步,為明年19大決定中共政治局結構及常委人選的前哨戰。屆時,可能顯示誰是習近平2022年退位後的繼承人。媒體預測,政治局七位常委,五人將在19大上離休;誰的人馬將佔據這些最高權力位置,將決定習近平下屆連任,及是否全面掌控權力。

媒體普遍認為,六中全會旨在為19大鋪路,中共高層人事洗牌正緊鑼密鼓展開,這也攸關日後習近平退休是否還能從幕後施加影響力。其中,北京、天津、上海、重慶、廣東、新疆、西藏、內蒙等省份和自治區一把手的任命,尤為重要。能擔任這些重任的人,一般都可能進入25人組成的中央政治局,甚至晉身政治局常委會。

至於誰能擔任省級一把手、進入政治局或更高層的常委會,要看能否滿足三個基本條件或硬規則:一、不能「帶病」,即不能有嚴重腐敗劣跡,不能是周、郭、徐、令等人的班底。二、有好的政績和治理能力,也就是「有魄力、能幹事、有擔當、敢亮劍」。三、最好是習近平的親信、熟人或同事,或政治上對習近平忠誠,擁護習核心。

據料,李鴻忠、陳全國進入19屆政治局應無懸念。凡是沾上貪腐、搞山頭主義(如拉小圈子、搞土圍子)、破壞政治規矩和對黨特別是對習近平不忠誠者,必難得到重用提拔。而政治上忠誠,擁護習核心則是獲提拔的最關鍵條件。

六中全會內容和與之相呼應的省級官員大換血表明,習近平集權、固位已進入最後階段,習在反腐和軍改後集權更上層樓,為日後連選第二屆任期打下基礎,也為維繫其父輩留下的「紅色江山」打造永續藍圖。習、王劍指最高層領導人,嚴厲治黨,為下級幹部樹立「榜樣」,目的之一是為中共獲得更多執政合法性與正當性。習近平主導用人制度和管控官僚系統,從邏輯上看,或許有改變中共領導人兩任共十年任期制的想法和潛在可能性。

如果習想走鄧小平退位後「垂簾聽政」的老路,與習之前極力反對的「老人干政」相牴觸。最保險和順理成章的,應是延長任期制。因為除了能否實現中國經濟健康轉型外,習近平面臨的最重大問題,是其大業(反腐與改變吏治),甚至中國夢的實現,是否擔憂後繼無人或能否永續推動。問題不解決,他的百年大計難有「光明」前景。所以包括修憲、改「國家主席」為「總統」制,習再由全國人大間接選舉為總統,以延長習的實權任期,迄今難排除其可能性。

責任編輯: 王篤若  來源:世界日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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