近日，中共國務院印發了一份旨在推進中央與地方財政事權和支出責任劃分的文件。有港媒發文評論稱，這是習近平當局為解決〝政令不出中南海〞這個政壇頑疾而進行的一場新的博弈，並稱央地關係的亂象是制度性缺失的結果。此前，中共體制內學者辛子陵表示，習李政令不出中南海，原因是各地官場很多江澤民人馬，要推行新政必須先解決江澤民。
近日，中共國務院印發了《關於推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。中共官方媒體報導稱，這份《意見》確定了中央財政事權由中央承擔支出責任，地方財政事權由地方承擔支出責任的原則，意在維護中央權威的同時，釐清中央與地方的權責關係，避免互相推諉，實現權、責、利統一。
8月26日，香港香港東方日報針對上述《意見》的出台發表評論文章稱，這是北京當局為解決〝政令不出中南海，民意難過長安街〞這一中共政壇的頑疾，出台的首個央地事權劃分意見，顯示中共的〝央地博弈〞進入新階段。
文章分析稱，近年來中共中央與地方諸侯之間的博弈愈演愈烈。有些地方諸侯〝挾財自重〞，甚至出現〝系統性、全局性的各自為政、獨立成王〞的權力割據局面。這方面最典型的例子是薄熙來主政重慶時〝自把自為〞，胡溫無法指揮重慶。
近年來李克強屢屢因政令不通而發火拍桌子，習近平也曾接連放話要突破改革的〝腸梗阻〞，這些都是中共中央與地方之間的權力與利益之爭的體現。
另一方面雖然習、李當政後，權力不斷上歸中央，責任卻不斷下沉地方，但地方懶政怠政現象泛濫，還出現了一些地方政府為增加收入而瘋狂賣地斂財，或亂收費擾民的惡劣現象。
文章評論，央地關係的亂象，是政令不出中南海的根本原因，是制度性缺失的結果。習、李上台後大力推行的改革，觸動了龐大的既得利益集團。過去4年來改革力度，〝遠遠超過了胡溫十年〞，但〝這種疾風暴雨式的改革，必然遭到強烈的抵制〞。
辛子陵：習李新政推不開，根子在江澤民
8月16日，原中共軍事院校出版社社長辛子陵對希望之聲表示，習近平要解決經濟問題，必須先解決政治問題。而且，目前金融系統裏面還有不少江派勢力在攪局：「你想想各個省裏面，省政府，黨委系統，金融系統，主要領導，有相當一部分人跟上面不是一條線，一條心，不做為，反做為，亂做為，所以經濟再有高明的政策，也貫徹不下去，也扭轉不了乾坤。」
他認為，要解決經濟問題，首先得進一步清除金融界裏面的江派勢力和金融虎：「有很多忠於江澤民、曾慶紅的在這攪局，你多好的政策你也貫徹不下去，所以解決經濟問題，你首先得解決人的問題，就是要解決江澤民，曾慶紅的問題，他們兩個一倒，樹倒猢猻散，才能夠徹底的解決江派勢力的問題，江派的勢力在走投無路下，才會重新分化站隊，之後習李搞經濟上下一心，你才能渡過經濟危機。」
6月28日，習近平主持中央政治局會議，審議通過問責條例。
辛子陵對大紀元表示：「現在發佈的追責條例就是一把利器，（追究跟習）對抗官員的對策。你不作為也好、反作為也好，都要追究你的責任。你在其位就要謀其政，在其位不謀其政，就要追究這個責任，你這個作為不對，你跟習對着幹都要追究責任。」
他說：「這個條例首先追責的問題是衝着江澤民來的，但是現在也是大力整頓各省官場，對這些幹部要打擊一批、打怵一批。江的這一批人馬，他們不服從統帥，不服從習的領導。習的新政也推不開，什麼事情也幹不成，所以這一步是必然的。」
「你不作為你就下，你反作為更要下，你在那個位子上就要盡你的責任，要盡職、要盡責，這個震動以後還會繼續，一直到調整完成。」
阿波羅網於飛報道
