中國將要求所有非政府組織NGO都必須設立中共的黨組織，以加強黨對社會組織的影響力。（資料圖/AFP）
中共政府發佈文件，規定在所有的非政府組織內設立共產黨小組或黨委。有評論認為，中國共產黨在民間組織建立黨小組將會使這些非政府組織完全異化，失去應有的監督政府和執政黨的功能。繼今年4月美國抗議中共打壓NGO活動後，美國再次抗議。
新華社8月21號報道說，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
文件指出，所有的非政府機構都要設立共產黨委或者黨支部。
外媒自由亞洲報道，在北京的維權人士胡佳就此對自由亞洲記者表示，他反對在民間機構建立共產黨組織：
「本來中國的民間機構就在夾縫中生存，要找一個政府行政部門作為掛靠機構。後來，一些規模較小的慈善組織可以不要掛靠機構這個婆婆，現在又必須設立黨支部。這無疑是一個倒退。」
就中共當局要求在所有的民間組織內建立共產黨組織，胡佳認為，這樣一來中國的非政府組織得性質就完全異化了：
「現在（中國）民間組織不僅要掛靠一個行政單位，還要設立黨支部，那就有了兩個腦袋，到底聽誰的？民間機構成立黨小組，成為政府的一個下屬機構，其公民社會的職能被徹底喪失，它如何能發揮監督政府的作用？」
報道又稱，四川成都的民間組織「六四天網」負責人黃琦就此對自由亞洲記者說，他還沒有看到中央辦公廳的這個通知，不過今年四月全國人大就通過了有關民間機構設立黨組織的有關草案。他說：
「先前對這一舉措早有一些了解，這是中共中央對民間機構加強監督和控制的一個手段。我們天網歡迎政府在這裏設立黨支部，我們的義工也有不少黨員，希望黨支部的設立會推動我們的人權工作。」
黃琦說，他現在還不清楚，民間組織的中共黨支部書記是上級黨領導空降，還是由民間組織內的黨員選舉產生，以及：
「還有黨建的經費從哪裏來？是民間組織自己掏錢？還是政府開支？這些都不清楚？」
如果中國大陸的民間組織內沒有中共黨員，上級空降黨小組會對非政府組織帶來什麼影響呢？黃琦說
「中國有8千萬黨員，希望空降的黨支書是真的民間組織的內行，不要出現外行領導內行的局面。」
美國反對
美國指引報道，美國國務院副發言人馬克·托納在星期一的例行記者會上說：「一個有活力的公民社會對世界上任何國家的發展都十分重要。我們呼籲中國堅持自己作出的保證，歡迎並加強與公民社會的接觸，包括保證其他國家的非政府組織（NGO）發揮的積極作用。」
人權組織認為，這是中國繼今年4月通過《境外非政府組織境內活動管理法》後，對NGO活動的進一步限制和打壓。
美國國務卿克里4月28日發表書面聲明說，這部法律對美中兩國人民之間的聯繫和中國公民社會的發展將產生負面影響，為外國NGO及其中國夥伴創造了一個不確定的不利環境。
阿波羅網林億報道
