據《中國經營報》報道，旨在「進一步深化住房體制改革」的「二次房改」終於進入實質階段。住房和城鄉建設部(以下簡稱「住建部」)已經會同國家發改委，準備擬定「進一步深化住房體制改革」的初步實施方案。
很快就會開始做前期的準備工作，無論是發改委還是住建部，對這件事情還都是很重視的。」5月26日，一位接近住建部的權威人士告訴該報記者。他所言的「這件事」，所指的即是「進一步深化住房體制改革實施方案」。
在住房和城鄉建設系統內，這一領域被簡稱「房改」。1998年，國務院頒佈23號文，即《國務院關於進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》，提出從1998年下半年開始，停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。第一次房改拉開徐徐大幕。
此後將近20年間，遵循第一次房改劃定的基本路徑，中國房地產市場迅速發展，逐漸成為「國民經濟支柱產業」之一。但是，隨着市場的不斷變化，房地產市場政策口徑、住房保障、城市居民基本住房及其居住條件改善等方面，都有了較大的變化，2009年，即有14位專家聯名上書，表達「進一步深化住房體制改革」進行「頂層設計」的必要性和迫切性。
目前，「進一步深化住房體制改革實施方案」的研究工作提出，由住建部住房改革與發展司會同國家發改委有關部門，共同進行前期準備工作，在工作正式啟動之後，財政部、國土資源部、人民銀行總行、國家稅務總局等有關中央部委，都將參與其中。
由於「進一步深化住房體制改革實施方案」尚處在研究提出的前期準備階段，因此，截至《中國經營報》記者發稿，尚未確定最終的結構和內容。不過，三個獨立消息源向該報證實，「進一步深化住房體制改革實施方案」已經有基本的研究方向。
記者了解到，不出意外，對商品住房消費、住房保障之間的關係進行準確界定和適當調整，以適應當前住房消費市場、住房保障領域工作的新變化，是該方案十分重視的方向所在，其目的在於既保障居民的基本住房權利，又能使市場規律在住房市場的發展過程中發揮主導作用。
「去投資化、去槓桿化，確保住房的基本屬性，這個方向沒有變，但是現在包括決策層在內，都在試圖尋找一條既能保證住房消費市場平穩發展，又尊重認可居民通過市場手段改善居住條件需求的路徑。」前述接近住建部的權威人士稱。而這將對當前政府對房地產市場選取的政策口徑，產生現實性的影響。
除此之外，在「進一步深化住房體制改革實施方案」的初期研究準備中，住房保障體系的重新調整，也被列為重要的內容方向之一。一旦這一方向的內容最終得以確定，則意味着中國住房保障基本體系的構成，將發生一定的變化和調整。
「以前保障性住房品類繁多，最早的經濟適用房、廉租房，後來的限價商品房、公共租賃房，以及半保障性質的自住商品房，以及共有產權房等，這些種類將在未來進行削減，比較理想的狀況是，分為租賃型保障房和銷售型保障房，在銷售型保障房中，貫徹『共有產權』的思路。」前述接近住建部的權威人士稱。
此外，方案還將包括若干涉及房地產、住房政策的重大問題。
「『進一步深化住房體制改革實施方案』是作為2015年的一項改革工作提出的。所以，在2015年要啟動相關的工作，這是有時間點要求的，這屆班子非常重視工作成果的時間節點。」前述接近住建部的權威人士稱。
