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習近平的大好機會來了

—中共十八屆中委進中期調整潮

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一批高官也已經達到退休年齡,另一個引發十八屆中央委員會大調整的因素是反腐。截至目前,已經有令計劃、李東生、楊金山、蔣潔敏4名中央委員和朱明國、陳川平、楊衞澤、范長秘、王敏、王永春、潘逸陽、萬慶良、李春城、仇和等10名中央候補委員落馬,數量之多創反腐史上之最。站在中期節點上前瞻十九大,其未來的的調整幅度必然會超過十八大。

從2012年的中共十八大,到2017年十九大,按照時間距離來說,如今本屆中央領導班子已經到了屆中。而從去年底至今,中央委員會陸續進行了調整,一批到齡中央委員、中央候補委員退居二線,形成了一個「二線群體」。

最近的例子是年滿65歲的遼寧省委書記王珉退休。更早之前,一大批比他先一步到齡的官員,退到人大、政協任職。譬如,軍事科學院院長劉成軍、海軍政委劉曉江、二炮政委張海陽分別擔任全國人大各專門委員會的副主任委員。文化部部長蔡武、環保部部長周生賢、發改委副主任解振華、能源局局長吳新雄、新華社社長李從軍、中國作協黨組書記李冰則都轉到全國政協,同樣擔任不同專門委員會副主任。他們的共同特點是,都出生於1949年下半年,如今都達到65歲的任職年齡線。

當然,也有一些雖然年齡未到,但也提前投閒置散,以三個人最有代表性。山西省委書記袁純清調任中央農村工作領導小組副組長,原雲南省委書記秦光榮調任全國人大內務司法委員會副主任委員,海南省省長蔣定之調任江蘇省人大常委會副主任。山西、雲南、江蘇都是腐敗最為嚴重、落馬省部級官員最多的省份。袁、秦、蔣三人的境遇,原因無需贅言。

中央委員會在中國的政治體制中承擔舉足輕重的作用。與人大、政協每年開一次會不同,中共黨代會五年才開一次。換言之,全國人大代表、政協委員每年3月都需來開會,而中共的黨代會則屬於「一次性用品」,即開完一次黨代會、完成換屆之後,實際上就完成了任務,五年之後又是另一批代表參加下次黨代會。按照中共黨章規定,在這閉幕的五年間,中央委員會領導全部工作,對外代表中共。具體來說,中央委員會最有影響力的職權有兩項,一是涉及全黨性的重大方針政策的制定,譬如全面深化改革、依法治國等,需要中央全會來審議表決通過;二是中央委員會負責選舉和調整政治局、政治局常委會、書記處、中央軍委領導班子。

中央委員會在組成之初,其成員都是一線主要崗位要職,中央委員包括中共中央、國務院、人大、政協、軍委的領導人以及部長、省委書記、省長、司令員、政委等;中央候補委員主要是省部軍隊副職以及主要央企、大學、科研機構的負責人。其換屆提名時都有嚴格年齡限制,如正部級、正大軍區級一般不超過63歲,副部級不超過58歲,副大軍區級、紀委書記不超過61歲,確保他們在當選之後至少能夠在一線崗位上再任職2年,從而保持中央委員一定的連貫性和穩定性。

以十八屆中央委員會為例,十八大在2012年11月舉行,而中委提名則以當年7月劃線,即正部級、正大軍區級提名人出生日期截至1949年7月,副部級提名截至1954年7月,副大軍區截至1951年7月。故此,十八大換屆時,同為1949年生人,生於1月的住建部部長姜偉新、生於3月商務部部長陳德銘都未進入中委提名名單,而生於7月的二炮政委張海陽、生於10月的文化部部長蔡武則都當選為中委。也因此,從2014年下半年開始,十八屆中央委員會迎來了中期調整的高峰,到齡的官員陸續開始退出一線。

除了年滿65歲的正部級、正大軍區幹部,年滿60歲的副部級幹部、年滿63歲的副大軍區級幹部也都紛紛卸任。如滿60歲的原海南省委副書記李憲生、湖北省委常委張岱梨都改任省人大副主任。滿63歲的原成都軍區副司令員艾虎生、總後勤部副部長秦銀河、總裝備部副部長牛紅光都退出現役。

除了上述人員以外,還有一批高官也已經達到退休年齡,如生於1949年下半年的全國人大常務副秘書長王萬賓、國務院副秘書長兼國管局局長焦煥成、交通部副部長兼民航局局長李家祥,以及1950年上半年安徽省委書記張寶順、國務院港澳辦主任王光亞等等,已經屬於超期服役,料將不久也要像王珉一樣退居二線。

另一個引發十八屆中央委員會大調整的因素是反腐。截至目前,已經有令計劃、李東生、楊金山、蔣潔敏4名中央委員和朱明國、陳川平、楊衞澤、范長秘、王敏、王永春、潘逸陽、萬慶良、李春城、仇和等10名中央候補委員落馬,數量之多創反腐史上之最。站在中期節點上前瞻十九大,其未來的的調整幅度必然會超過十八大。

責任編輯: 趙亮軒  來源:東網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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