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外媒:中國經濟存巨大浪費 6.8萬億美元被白扔

摘要:政府研究人員撰寫的一份報告稱,閒置公寓樓林立的「鬼城」、被遺棄的高速公路和被關閉的煉鋼廠遍佈中國全國各地。自2009年以來,政府刺激措施和亢奮建設活動已造成6.8萬億美元的投資浪費。

發改委及發改委宏觀經濟研究院的研究人員認為,「鬼城」、「空城」、廢棄的高速公路和到處束之高閣的煉鋼廠正是政府刺激和過度施工建設的惡果,也是2009年以來中國浪費了6.8萬億美元投資的體現。這是中國政府研究人士對此前大規模刺激成效的最新質疑。

英國《金融時報》援引國家發展和改革委員會的徐策和國家發改委宏觀經濟研究院的王元的報告稱,僅2009-2013年,就有將近半數對中國經濟的投資屬於「無效投資」。這類投資大多直接流入了鋼鐵和汽車製造業,而這類產業在2008年金融危機後得到的政府支持最多。

今年中國很可能創下自1990年以來最慢的年度增長,這份報告突顯出,中國領導層越來越擔憂投資浪費造成項目爛尾和不良貸款充斥金融體系,產生各種經濟和社會後果。

報告認為,超寬鬆的貨幣政策、政府投資計劃極少或根本沒有監督,以及扭曲的官員激勵結構,在很大程度上釀成了這些浪費。報告寫道:「近些年投資效率急劇下滑,全球金融危機以後變得格外明顯,產生了許多過度投資和浪費。」

總部位於中國的新興市場諮詢機構Emerging Advisors Group創始人Jonathan Anderson預計,過去五年,中國約有1萬億美元因為疏於監管和投資冒進而白白浪費,「可能相當於5%的年度GDP打了水漂」。

今年7月中國社會科學院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在《求是》雜誌上的發表了文章,題為《撥開中國經濟悲觀論的霧霾》。文章指出,以往的增長源泉已經式微,經濟發展方式必須從勞動力和資本投入驅動型,轉向主要依靠創新和生產率提高驅動型。

文章寫道:「在人口紅利消失、製造業比較優勢減弱,從而供給因素制約投資需求的情況下,刺激性政策除了通過補貼等方式保護落後產能,並不會對競爭性的實體經濟產生推動作用。由於基礎設施需求是由實體經濟派生出來的,在實體經濟沒有更大投資需求的情況下,基礎設施建設投資需求也是不足的。所以,刺激性政策除了製造新的產能過剩之外,只會把流動性引向房地產、股市、海外資產等,最終推動經濟泡沫。日本在20世紀80年代後期泡沫經濟破裂以及此後的長期經濟停滯就是一個例證。」

近年,中國試圖轉變中國嚴重依賴投資和信貸的增長模式,轉向在更大程度上依靠消費和服務業。但針對今年經濟增長持續放緩,中國政府從4月初開始推出一系列「微刺激」政策,比如加大對棚戶區改造的支持、加快鐵路建設,並鼓勵基礎設施項目引入民資。

5月30日的國務院常務會議明確,加大「定向降准」措施力度,對發放「三農」、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率,在「穩投資」的同時實行「定向寬鬆」。

其中投資效率問題已引起決策層重視。除了加快基建項目投資,「如何促進有效投資」一直是最近兩個月國務院常務會議關注的重點。10月以來,國務院常務會議共召開七次,其中三次都以投資為主要議題,或修訂政府核准的投資項目目錄以促進有效投資,或創新重點領域投融資機制。

國務院發展研究中心副主任劉世錦在講話中也對刺激政策有一番評論:「刺激政策本身是一個中性詞,我們現在有點負面化了。如果增長下滑得過快,該刺激的還是要刺激。」劉世錦認為,在目前這個轉型期,刺激的目的是為了托底,不要讓它下滑的過快,而不是為了提高。

 

責任編輯: 王篤若  來源:搜狐財經 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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